纵向分权、横向竞争与土地价格扭曲-经济与管理研究.pdf

纵向分权、横向竞争与土地价格扭曲 毛丰付　裘文龙 　　内容提要　地价快速上涨和土地财政一直是经济社会的热点问题，然而对土地市场的结构性扭曲及其作用机 理还缺少足够的关注和研究。本文从商住用地和工业用地相对价格入手，利用２００４～２０１０年中国３５个主要大中 城市数据，分析不同类型土地与纵向分权和横向竞争的交错作用机理。 关键词　财政分权　晋升激励　土地价格 中图分类号：Ｆ８１０．２　　　　　文献标识码：Ａ　　　　文章编号：１０００－７６３６（２０１３）１２－００３５－１３ 　　一、引论 房地产价格居高不下一直是中国经济社会发展中的重要问题，其中土地价格的暴涨被认为是推高房价的主要因 ［１～３］ 素 。根据中房网的统计，２００３～２０１２年，住宅用地的楼面价大约占住房价格的１／３，全国住宅均价在此期间涨幅 １４５％，而全国主要城市居住地价涨幅３３２％，以此推算，房价上涨的２／３左右要归于地价上涨。在同一时期，虽然住 宅和商业用地价格一路上涨，工业用地价格却一直保持非常平稳的态势，这一点却很少引发关注。事实上，与很多地 区的住宅和商业用地价格大幅上涨形成鲜明对比的是，工业用地的价格一路走