(二)預算編列規劃設計-澎湖縣政府.pptVIP

離島地區之預算編列規劃設計 大 綱 前言 前言 離島地區預算編列之因應對策 離島地區預算編列之因應對策 離島地區預算編列之因應對策 離島地區預算編列之因應對策 離島地區預算編列之因應對策 離島地區預算編列之因應對策 離島地區預算編列之因應對策 離島地區預算編列之因應對策 離島地區預算編列之因應對策 離島地區預算編列之因應對策 離島地區預算編列之因應對策 離島地區預算編列之因應對策 離島地區預算編列之因應對策 離島地區預算編列之因應對策 技術資料庫離島地區應用 技術資料庫-公共工程價格資料庫 技術資料庫離島地區應用 工程標案流廢標態樣 結論 結論 各機關技術規範、標準查詢網址連結建置 工程會已於101/07/10以工程技字第10100256200號函請各單位提供所屬設計、施工等技術規範、規則或標準之相關網頁連結或電子檔 國內施工規範24項 (連結:18;電子檔:6) 國內設計規範13項 (連結:10;電子檔:3) 國內標準、技術規定6項 (連結:3;電子檔:3) 各單位共計提供43項 相關網頁連結或電子檔 共計14個單位提供資料 依據該資料屬性分類並於技術資料庫網頁之「規範、標準查詢」專區建置相關連結網址，以供使用者查詢 各機關技術規範、標準查詢網址連結建置 連結公共工程技術資料庫首頁，並點選「規範、標準查詢」 各機關技術規範、標準查詢網址連結建置 2.如點選「國內施工規範」，即顯示各單位所屬施工規範之連結網址 1.點選查詢資料之分類 工程標案流廢標態樣 依據本會「101年度公共工程品質及效率管控方案」，截至100年12月31日，100年度工程採購(逾10萬元)因流廢標造成261.89億元未能執行，多屬工程採購階段各項作業未盡周延等因素，造成流廢標，導致需辦理多次招標，影響預算執行效率。經分析部分工程流廢標之原因，主要係部分工項單價編列偏低、原編列預算不足、契約未訂定合理物價指數調整條款、未訂定合理之資格規格等招標條件、技術門檻較高等因素，以下將就前開部份提出工程流廢標態樣以及其相關建議事項。 * 地方政府流廢標工程 案件列管及檢討作業流程 (預算1,000萬元以上) 工程標案流廢標態樣 工程標案流廢標態樣 材料設備過於 限制競爭 設計圖說 不合理 預算書編製 不合理 招標文件 不合理 工期因素 業務主管 機關審 查事項之 缺乏 工程流廢標原因 1.未考量工地位處偏遠地區之因素，包含，未配合做適度調整。 2.預算核定較早，招標時工項單價遠低於市場行情。 1.圖說完整性不足，成本估算不易、估價風險增高。 2.圖說與標單規格、數量差異過大，估價困難。 1.材料設備規格過於限制競爭，有採購不易、影響施工進度及價格超過市場行情居高不下之情形。 1.工期訂定不足，有逾期罰款之風險或於開工即須趕工，方能如期完工而增加成本。 1.廠商資格不當限制。 2.計價請款條件嚴苛。 3.物價指數調整條款未依工程性質合理訂定。 1.設計圖說送請業管機關審查作業轉嫁由承包商辦理，承包商本身無此能力，勢必增加額外成本。 工程標案流廢標態樣 合理完整的 規劃設計 合理編列預算 及訂定底價 訂定合理工期 合理的招標 文件 建立實質 審查制度 避免材料設備 限制競爭 因應對策 1.所編列之單價應考量地區及環境等因素做適度調整。 2.依照報奉核定之項目編列預算避免納入過多的需求項目。 1.依核定預算額度及實際需求，設計選用適當材料設備、試驗項目、施工方法，訂定合理規範。 1.材料設備規格應避免限制競爭，以防止後續產生採購不易、價格過高及影響工進之情形。 1.依個別工程特性、區域、環境、施工季節天候，訂定適當工期。 1.避免廠商資格不當限制。 2.合理的計價請款條件。 1.主管機關應建立實質審查制度，若因經驗或人力不足時，則應聘請熟悉政府採購並具備工程背景之專家協助。 * 工程標案流廢標態樣 設計圖說常見缺失態樣 * *Company Logo *Company Logo 行政院公共工程委員會 前言 1 離島地區預算編列之因應對策 2 技術資料庫離島地區應用 3 工程標案流廢標態樣 4 結論 5 為配合本會「提升離島公共建設興辦品質專案」，近期已針對離島地區預算編列以及規劃設計研擬相關問題與對策，供各主辦機關參考，另於公共工程技術資料庫亦公布有離島大宗資材（砂石、預拌混凝土、鋼筋）、人力與機具價格資訊，以供各界參考使用。 另本會為協助地方政府非工程專責機關檢討流廢標問題，彙整出流廢標原因與相關對策、設計圖說及施工預算書編製常見的缺失等，期能提供給各縣市政府參考，並以拋磚引玉之方式，期盼更多的專責工程機關亦能依本身專業或經驗提供更好的建議給各非專責工程機關參考或應用，俾提升公共工程之規劃設計品質及效率。 能資源缺乏問題