农用地等级折算成果在耕地占补平衡中的应用.PDFVIP

第24 卷 第8 期 农 业 工 程 学 报 Vol.24 No.8 100 2008 年 8 月 Transactions of the CSAE Aug. 2008 农用地等级折算成果在耕地占补平衡中的应用 1 1※ 2 1 1 1 1 钱凤魁 ，王秋兵 ，董婷婷 ，董秀茹 ，边振兴 ，贾树海 ，孙福军 （1．沈阳农业大学土地与环境学院，沈阳 110161； 2．中国科学院遥感应用研究所，北京 100101） 摘 要：“耕地占补平衡”制度是实现中国严格保护耕地的一项基本制度，耕地占补平衡即包括数量平衡又包括质量平衡。该研究以辽宁省为例， 在农用地分等定级成果基础之上，进行了辽宁省耕地各等级之间的折算系数测算，建立了耕地各等级之间的折算系数关系，在此基础上，提出 了农用地等级折算成果在耕地占补平衡应用中应注意的两个问题，一是要注意各等级折算系数间的变化规律，二是要注意耕地各等级系数间的 变化梯度，本研究最后提出在依据农用地等级折算系数进行补充耕地时，有必要建立所补充耕地的质量标准体系，真正实现耕地占补平衡中的 质量平衡。 关键词：耕地；等级折算；占补平衡 中图分类号：S152.7 文献标识码：B 文章编号：1002-6819(2008)-8-0100-04 钱凤魁，王秋兵，董婷婷，等. 农用地等级折算成果在耕地占补平衡中的应用[J] . 农业工程学报，2008，24(8)：100－103. Qian Fengkui, Wang Qiubing, Dong Tingting, et al. Application of conversion results of agricultural land gradation to the cultivated land requisition-compensation balance [J]. Transactions of the CSAE, 2008,24(8)：100－103.(in Chinese with English abstract) 折算系数-编制等级折算系数表，采用的方法主要为一元线性回 0 引 言 归分析法， 建立 “利用等指数-标准粮产量”关系回归模型， 耕地是粮食生产最重要的物质基础，耕地资源安全是确保 进行全省等级折算系数计算。 粮食安全的前提。耕地保护是关系中国经济和社会可持续发展 2 辽宁省耕地各等级间折算系数研究主要技术过程 的全局性战略问题。保护耕地就是保护我们的生命线，《中华 人民共和国土地管理法》明确提出了耕地保护的目标，即实现 2.1 辽宁省耕地利用等别、利用等指数与标准粮产量之间的关 耕地总量的动态平衡。针对耕地供需动态平衡问题，许多专家 系分析 [1-4] 学者进行了有益的讨论和研究 。但是在实际操作中，往往注 农用地等别是依据构成土地质量稳定的自然条件和经济条 重在耕地占补中的数量平衡，占优补劣现象时常发生，且在耕 件，在全国范围内进行的农用地质量综合评定。农用地等别划 地质量平衡验收过程中又缺乏一套切实可行的考核标准和办 分侧重于反映因农用地潜在的 （或理论的）区域自然质量、平 [5] 法，这就导致许多地方重数量平衡而轻质量平衡 。因此，如 均利用水平和平均效益水平不同，而造成的农用地生产力水平 何进行耕地占补平衡的换算、如何有效地实现耕地占补中数量