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基于可持续发展战略的环境税： 理论基础、应用现状和发展途径 The Environmental Tax Based on the Sustainable Development Strategy: Theory Foundation, Application Actuality and Developable Paths 万红波 王海凤 （兰州大学管理学院） [摘要]可持续发展战略的提出是缘于环境保护的需要，而控制环境污染、改善生态环境又是实现可持续发展战略的重要前提，因而我国开征环境税已刻不容缓。本文论述了环境税的理论基础、环境税在外国实施现状，又进一步阐述了环境税的发展途径。 Abstract: The sustainable development strategy is put forward due to the need of environment protect, controlling environmental pollution and improving ecological environment is an important premise of the sustainable development. This paper demonstrates the theory foundation of environmental tax, analyses the application actuality, and puts forwards some paths to develop environmental tax. [关键词]可持续发展战略；环境税；理论基础；应用现状；发展途径 Key words: Sustainable development strategy; Environmental tax; Theory foundation; Application actuality; Developable paths 作者简介： 万红波（1964年10月－），男，山西长治人，汉族，兰州大学管理学院副教授，硕士生导师，长期从事财务会计、税收制度、税收筹划的研究。 王海凤（1982年7月－），女，黑龙江省牡丹江人，汉族，兰州大学管理学院硕士研究生，会计学专业。 通讯地址：兰州大学2065信箱 王海凤（收）　邮编 730000 联系电话王） 电子信箱：whf1982@ 　strategy is put forward due to the need of environment protect, controlling environmental pollution and improving ecological environment is an important premise of the sustainable development. This paper demonstrates the theory foundation of environmental tax, analyses the application actuality, and puts forwards some paths to develop environmental tax. [关键词]可持续发展战略；环境税；理论基础；应用现状；发展途径 Key words: Sustainable development strategy; Environmental tax; Theory foundation; Application actuality; Developable paths 刚进入2008年，南方冰雪灾害就给我们以警示，这场全球生态变化让我们支付了1千多亿元的“账单”。其实，我们为被破坏的生态环境所付出的代价远比这大得多。开征环境税，通过税收手段来解决环境保护中的一些深层次问题，是我国改善环境治理的迫切需要和必然选择。我国目前尚未形成遏制粗放增长的税收调节机制，导致一些地方以破坏环境、污染自然、掠夺资源作为经济发展的代价，给我们的生存环境造成极大危害，也为我国的可持续发展战略埋下隐患。如果不从税收激励和约束机制方面出台政策，就很难从根源上抑制高耗能、高污染行业的增长势头。而现行税种缺少针对污染、破坏环境的行为或产品课征的专门性税种即环境税，它的缺位限制了税收对污染、破坏环境行为的调控力度。 在理论上，环境税是一种校正税。首先它可以为政府取得巨额收入，特别是税基较宽的环境税。其次又可以改善资源配置的效率。环境税可溯源到由福利经济学家庇古所提出的庇古税（Pigouivain tax）。庇古税是解决环境问题的古典教科书的方式，属于直接环境税。它