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海淀区2017年卫生计生工作要点
2017年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会的关键一年,是贯彻落实卫生与健康大会精神的重要一年。卫生计生工作总体思路是:落实全国和北京市卫生与健康大会市、区第十二次党代会精神,以“健康海淀”建设为目标,践行新时期卫生计生工作方针统筹推进公立医院改革全力落实医药分开综合改革基层运行机制改革和分级诊疗制度建设,大力提升卫生与健康服务能力,为区域居民提供强有力的健康服务保障。海淀区“十三五”时期中医药发展规划强化京津冀协同发展机制,2-3家符合国际化标准的综合医疗机构,建立国际人才医疗服务绿色通道,为中关村国际人才提供便捷、优质的医疗服务。
依托医联体进一步推进分级诊疗制度落实。深化医联体内涵建设。以分级诊疗为核心,继续优化医联体内部运行机制,开展紧密型医联体试点。调整医联体考核指标,开展医联体运行质量考核评估,完善医联体考核评价机制、医联体内医师多点执业备案机制。落实《北京市分级诊疗制度建设2016-2017年度重点任务》,建立完善医疗卫生机构分工协作机制,健全完善分级诊疗政策体系,逐步形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式和科学合理的就医秩序。
扎实推进卫生计生管理体制机制改革。积极推进各街镇卫生计生内设机构和职责调整,理顺街镇卫生计生管理工作体系和工作机制,探索建立街镇卫生计生管理考核体系。落实区卫生计生监督所三定方案,加快推进基层卫生计生综合监督执法机制改革。探索整合属地卫生计生服务管理资源,促进基层老年妇幼、精防、卫生应急、传染病防控、慢病管理以及综合监督执法等各项工作在街(镇)、社区(村)的有机融合与下沉,筑牢基层卫生计生网底。
四、加强医疗质量管理,改善医疗服务
严格医疗质量管理。发挥医疗质量控制与改进专家委员会及下设14个专家组作用,加强医疗质量管理的内涵建设,研究制定医疗质量控制和改进考核指标体系,建立规范医疗质量控制程序和标准。编制《2017年度海淀区医疗质量控制与改进工作实施方案》。加强医院分级管理,开展专业技术培训和指导,提高医务人员医疗管理、技术服务能力和水平。
进一步改善医疗服务。落实市卫生计生委《关于进一步改善医疗服务的通知》要求,制定海淀区改善医疗服务行动计划,组织辖区医疗机构采取优化就诊环境和流程、提升医疗质量和安全、强化科技支撑等措施,为人民群众提供有序、方便、安全、有效的医疗服务。
严格医院感染、药事和临检管理。加强医院感染管理。加强院感专兼职人员培训。以特殊药品、抗菌药物管理为重点,推进合理用药、合理检查,合理治疗。组织开展基层医疗机构抗菌药物临床应用培训,提高基层合理用药水平。加强毒、麻、精、放等特殊药品管理。创建10家区级药学服务示范中心。开展社区多发病、慢性病处方专项点评。开展社区中医药培训和处方点评竞赛,提高社区卫生服务机构中成药合理使用能力和处方点评能力。严格血液安全管理,开展临床用血安全和血液透析督导检查。
五、提升基层医疗卫生服务能力
加强社区卫生服务能力建设。完善社区卫生服务网络,推进海淀街道等5所社区卫生服务中心建设,完成西北旺镇友谊嘉园等8所社区卫生服务站建设。继续引进社会资本举办社区卫生服务站,推进学院路街道二里庄等6所社区卫生服务站建设。建立“海淀区社区卫生服务资源分布管理体系”,明确基层医疗卫生机构服务区域和服务内容。成立300支三级医院专家带队的家庭医生团队,依托医联体核心医院开展社区卫生服务机构岗位练兵。充分利用全区高校资源,建设社区卫生服务机构医务人员培训基地。加大返聘退休医学专家支持力度。在各社区卫生服务中心之间建立业务骨干互助小组,推进建立区属社区卫生服务中心对社区卫生服务独立站业务管理和指导的工作机制。
创新社区卫生服务模式。总结公安系统家庭医生签约工作经验,为辖区机关、企事业单位开展家庭医生签约服务。2017年,家庭医生居民签约率达到35%以上,重点人群签约基本覆盖。推动家庭医生服务包为切入点家庭医生服务模式改革
提升中医药服务能力。加强中医药重点专科建设,落实中医药基层能力“十三五”提升工程,试点开展中医药特色示范站建设。推广基层中医药适宜技术,强化中药饮片安全管理。开展中医妇幼保健服务项目,推进6家基层中医治未病示范基地内涵建设。实施中医治未病健康促进“落地工程”,试点开展中医药健康养老服务。
促进中医药文化传播。推进科普基地、科普人员、科普平台等建设。组建海淀区中医药文化科普宣讲团,推广中医药文化进中小学。
推进中医药传承与创新。开展名老中医学术经验传承。探索设立海淀区中医药科研项目,搭建基层中医药人才传承桥梁,提升社区卫生服务中心特色中医工作室建设质量。
七、全面做好公共卫生工作
整合公共卫生服务资源。打造“管理、监督、服务”三位一体的公共卫生工作网底,健全公共卫生服务网络,全面落实公共卫生
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