第一章 财政概念和财政职能概要1.pptVIP

洛伦斯曲线 基尼系数 收入分配 a 最小 最平均 b 次之 次之 c 最大 最不平均 国际通用的标准 基尼系数 收入分配 小于0.2 收入分配绝对平等 0.2--0.3 收入分配比较平等 0.3--0.4 收入分配基本合理 0.4--0.5 收入分配差距较大 0.5以上 收入分配差距悬殊 0．4则是 “警戒水位” 基尼系数的国际比较 中国的基尼系数: 中国的基尼系数到底是多少众说纷纭,18日国家统计局终于给出了官方数据。?2003年0.479、2006年0.487、2008年0.491、2009年0.490、2012年0.474——官方数据描绘出过去十年中,基尼系数先是逐步扩大,而后又略有缩小的走势。? 官方基尼系数数据说明了什么?国家统计局局长马建堂表达了两点看法。第一,0.47到0.49之间的基尼系数反映收入差距还是比较大的,说明了加快收入分配改革、缩小收入差距的紧迫性;第二,从2008年应对国际金融危机以后,随着各级政府采取惠民生的若干强有力措施,中国基尼系数逐步有所回落。 2013.1.18——新华社? 四、经济稳定与发展职能 经济稳定增长的含义 财政经济稳定和增长职能的内容：要实现经济的稳定增长，关键是要做到社会总供给与总需求的平衡，包括总量平衡和结构平衡。财政在调节社会供求平衡方面的手段： 通过财政预算政策进行调节。 通过制度性的安排，发挥财政“内在稳定器”的作用，减缓经济波动。 调节社会供求在结构上的平衡，这实质上是个资源配置问题。 本章小结 【关键词】 市场失灵 外部效应 政府干预 公共物品 公共需要 非排他性 非竞争性 【复习与思考】 1． 学习财政学为什么要从政府与市场关系说起？ 2． 什么是市场失灵，市场失灵的表现主要有哪些？ 3． 参考图1-1思考政府在市场经济体制下的经济作用。 4． 政府干预手段，为什么会出现政府干预失效？ 5． 区分公共物品与私人物品的基本标准。 6． 试述公共需要的历史性与特殊性。 7． 财政的基本含义是什么？ 8． 财政的基本特征是什么？ 9． 试述研究财政职能的基本思路。 10．财政资源配置职能的目标及实现这一目标的机制和手段是什么？ 11．财政收入分配职能的目标及实现这一目标的机制和手段是什么？ 12．经济稳定和发展的含义及财政实现经济稳定和发展职能的机制和手段是什么？ 本章结束 谢谢！ * rgwertwer * (二)公共物品（Public goods） 1 公共物品和私人物品 2 区分公共物品和私人物品的标准 3 混合物品 1 公共物品和私人物品 私人物品 由市场供给满足个别人需要的商品和服务 能分割开来、并分别提供给不同的个人 通过市场提供 公共物品 由国家机关和政府部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务 带来的好处不可分开的散布到一定区域里 有效供给需要政府参与 2 区分公共物品和私人物品的标准 与私人商品相比，公共商品有两个基本特征： 非排他性，即无法排斥他人对同一个商品的消费。 主要表现在三个方面： 首先，公共商品在技术上不易排斥众多的受益者；其次，没有必要排斥他人消费公共商品。 最后，排他成本却过于昂贵，经济上不可行。 非竞争性，即当增加一个公共商品的消费者时，不会减少其他消费者对该商品的消费水平。 公共商品的非竞争性意味着增加消费者的边际成本为零。 区分公共物品和私人物品的标准 Xj＝Σxij n i=1 式中，Xj为商品的总量；xij为第 i 个消费者对这种商品的消费（拥有）量 纯私人物品: 此公式说明：（1）就消费目的而言，任何一个消费者i 都可以支配公共物品的总量xn+j（2）公共物品在个人之间是不可分的 。 xn+j＝xin＋j 此公式表明：（1）商品Xj的总量等于每一个消费者i 对这种商品的消费（拥有）数量之和；（2）私人物品在个人之间是可分的。 纯公共物品： 区分公共物品和私人物品的标准 公共商品除了两大基本特征外，还可能表现出下面的特性： 外部效应和效用的不可分性。即要么向所有人提供，要么不向任何人提供。 规模效益较大。 初始投资大。 具有自然垄断性。 当然，上述几方面可能存在相互交叉或因果关系。 效用是否具有非分割性 是 消费是否具有非竞争性 技术上能够做到排他吗 排他的成本很高吗 俱乐部物品 消费有竞争性吗 受益有排他性吗 是