上饶市农业产业化发展战略初探.pdfVIP

# 上饶市农业产业化发展战略初探 文／周连文 上饶市位于赣浙闽皖四省交界， 发挥比较优势、发展特色农业产业的 涉农企业2216家，其中年销售收入过 辖十二个县(市、区)，国土面积2．3万 原则，发展多种经营，优化产业结构， 500万元的规模以上企业254家。初 平方公里，占江西省总面积的13．7％。 初步形成了粮油、水产、畜禽、水果、蔬 步形成了粮食深加工企业群、果蔬生 2006年底，全市总人口676万，其中 菜、茶叶等重点突出、各具特色、门类 产加工企业群、畜禽养殖加工企业群 农业人口560．82万，有耕地459万 齐全的产业格局。2006年实现农业总 水产养殖加工企业群、桑麻棉茶花卉 亩，国内生产总值451．38亿元，农业 产值143．9亿元，粮食总产266．3万 苗木种植加工企业群、中成药种植加 总产值143．94亿元，农民人均纯收入 吨。粮食种植面积51．29万公顷，比上 工企业群、食用油加工企业群、木竹加 3524．43元，是个典型的农业地区。农 年减少0．63万公顷 棉花、油料种植 工企业群等。 业产业化在上饶未来一段时期内的整 面积分别为0．29万公顷、9．09万公 二．上饶农业产业化存在的问题 体发展战略中依然占重要地位，对该 顷，分别增加0．11万公顷和减少 上饶农业产业化发展虽态势良 地区小康目标实现有重要的现实意 0．24万公顷；蔬菜面积5．1万公顷， 好，但总体看仍处于初级阶段，存在诸 义。 基本持平。粮食和经济作物种植面积 多不足。主要表现在以下几方面： 改革开放以来，随着市场经济改 比调整为78：22。肉类总产23．3万 1、龙头企业带动力不强 革的深入，农村经济中传统农业小生 吨，禽蛋总产3．5万吨，水产总产 龙头企业大多规模小、实力弱、辐 产和现代经济大市场不相适应的矛盾 34．8万吨，其中，特种畜禽已占生产 射带动力不强，难以推动全市范围内 日益凸显，农业产业化经营这种以市 总量的20％。 的产业结构调整。规模以上农业企业 场为导向，以效益为中心，优化生产要 2、布局区域化、规模化 年销售收入仅62．6亿元，与其他地区 素，形成主导产业，对农业和农村经济 按照集约化生产的要求，适应农 相比，差距较大。 实行区域化布局、专业化生产、一体化 村经济结构变化和城乡居民生活提高 农业龙头企业快速发展受制因素 经营、企业化管理、社会化服务，形成 的新形势，因势利导，以规模化、专业 较多。一是资金短缺，融资渠道少。金 市场牵龙头、龙头带基地、基地连农 化生产改造传统农业，优化区域布局， 融部门放贷机制僵化，且出于风险考 户，集种养加、产供销、农科教、内外贸 加快优势产业发展步伐，取得了良好 虑，企业申贷难，而财政扶持资金杯水 于一体的农业管理体制和农村经济运 成效，优质农产品基地初具规模。目 车薪。二是企业自身经营管理存在一 行机制应运而生。通过农业产业化，传 前，全市各类优质农产品基地375个， 定的问题。大多数企业的 “家长式”管 统农业生产与现代科技有机地相结 农业生产区域集中化趋势明显。 理，严重阻碍了企业的良性发展。三是 合，有效地实现了现代农业专业化、集 3、产业化组织多样化。 政府的扶持措施落实不力。近几年，国 约化、市场化和国际化的本质要求，成 全市农业产业化组织发展较快。 家、省、市高度重视农业龙头企业发 为农民增收最直接、最现实、最有效的 2006年底，有农业产业化组织 1681 展，扶持政策不少，部分地方政府和部 途径，在实践中较好地解决了“三农” 个，总固定资产25．9亿元，辐射带动 门还习惯于以传统行政方式指挥运作 问题。 70．5万农户；基地种植面积197万 农业产业化，不同程度地存在 “政策 一 ． 上饶农业产