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福建省口岸经济发展情况探究 福建省地处我国东南沿海，大陆海岸线总长3752公里，海岛海岸线总长807公里。2015年，福建省口岸货物吞吐量5亿吨，其中，外贸货物吞吐量2亿吨，集装箱1363万个；进出口总额10512亿元人民币，占福建省地区生产总值的40。口岸发展对福建地区经济起到了积极促进作用。 一、口岸及口岸经济 口岸是由国家指定对外往来的门户，是国际货物运输的枢纽，原指由国家指定的对外通商的沿海港口，随着社会与经济的不断发展，陆、空交通运输的不断进步，外贸货物、进出境人员及其行李物品、邮件包裹等均可通过铁路或航空直达，口岸成为特殊的国际物流结点。同时，世界大多数国家在开展国际联运、国际航空邮包邮件交换业务以及其他有外贸、边贸的地方也设置了口岸。 口岸经济由口岸为基点向外辐射形成，根据经济活动与口岸的相关性，将口岸经济分为三个层次：第一层次是口岸经济的核心，指口岸本身的经济活动，包括口岸管理部门收费、口岸运输系统经营活动及口岸特色服务活动和口岸查验系统的税费等；第二层次是指和口岸直接相关的“临港产业”，包括依托口岸优势发展起来的来料加工、保税工厂、保税区和自由贸易区生产经营活动等；第三层次是和口岸间接相关的外向型经济，主要指依托口岸进出口功能发展起来的进出口企业的生产经营活动。 二、福建省口岸经济发展现状 福建省口岸属东南沿海港口群，是国家规划的五大港口群之一，具有重要的战略地位。在独特的区位优势下，福建“海陆空”三位一体，成为福建沿海“海上丝绸之路”的交通接点。 福建省沿海有大小港湾125 处，其中东山湾、厦门湾、湄洲湾、兴化湾、罗源湾、三都澳和沙埕湾等7 个优良深水港可开发建设10 万吨级以上的泊位；有40 多公里海岸线，可以建设20万”30 万吨级大型深水泊位，深水海岸线资源位居全国首位。截至2015年底，全省有沿海港口集装箱航线290条，其中外贸线127条、内支线31条、内贸线132条。 福建省有7条出省铁路和9 条出省高速公路。截至 2015 年底，公路通车里程104585公里，铁路营运里程3196公里。从空域上看，有厦门高崎机场、福州长乐机场、晋江机场、武夷山机场和龙岩连城机场等。2015 年，民航旅客吞吐量2385万人次。 口岸功能方面，一方面口岸的服务功能更加完善，出入境政策不断优化，出台了关于货物贸易的40多项便利化措施，进一步节省了通关时间，降低了物流成本。例如，福建省建成了全国第一个跨关区、跨检区的国际贸易“单一窗口”，在全国率先与海关总署、质检总局的数据通道对接并实时交换，实现海关、检验检疫、边检、海事“一单四报”和报关随附单证无纸化，免收报关查验费。与新加坡国际贸易“单一窗口”实现船舶信息互联互通，与台湾关贸网路公司签订了合作备忘录，推动了台湾地区和海上丝绸之路沿线国家的信息互换，企业物流成本和时间成本明显降低。另一方面，口岸辐射带动功能不断增强。福建省外贸口岸多、条件好，且存在一定程度“吃不饱”的现象，因此，口岸经济的发展除了依赖自身的港口条件外，还要靠经济腹地来支撑。福建经济腹地拓展先天不足，主要原因是与相邻省份经济关联度不高。从周边省份来看，湖南、江西两省与长三角和珠三角之间的经贸交往频繁，经济合作范围广、项目多，已经形成了传统的物流通道和惯性往来，因此很难吸引这些省份的相关企业转为通过福建口岸做进出口业务。近年来，为了扩大口岸经济腹地，福建省改变思路，积极引导省内主要港口企业去省外建设陆地港，目前已在江西的南昌、鹰潭、赣州、新余等地布局建设陆地港。同时，积极“筑巢引凤”，邀请省外物流企业来闽兴建“飞地港”，打造海西货物进出口基地。2015年，通过海铁联运方式进出福建省港口的外省集装箱13384TEU同比增长12，增长的主要原因为中海集运公司的江西货物通过海铁联运进出福州港实现常态化运行。 在贸易监管体制方面，福建省首创货物状态分类监管。海关根据货物的不同状态实施相应的监管模式，确保实施有效监管。推动海关特殊监管区可以同时经营保税和非保税业务，有效盘活自贸区内的仓储资源，促进区内仓储企业拓展国内市场以及海关特殊监管区域整合优化。以厦门片区为例，截至2016年4月底，有20家企业开展货物按状态分类监管，涉及货值约12亿元，盘活企业闲置库容近6万平米。片区还应用货物分类监管概念，率先在全国实施国际中转直拼业务，这也是我国非海关特殊监管区域开展的首笔业务。此项改革措施不仅有利于进一步完善自贸区港口功能，还可以吸引更多国际货运代理将厦门港口作为国际中转直拼的重要基地，推进海运国际中转口岸直拼业务的开展。 三、福建省口岸经济发展中存在的问题 从口岸建设和发展方面来看，福建省口岸运输系统不够合理，专业化程度不高，“两集两散两液”核心港区规模化、集约化、专业化程度不高。例如，厦门港海沧港区同时配备了集装箱码