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职教集团多元主体机制构建影响因素及对策 赵继会，亢利平 （黑龙江职业学院， 哈尔滨 150080） 摘要：鼓励多元主体组建职业教育集团是推进现代职业教育体系建设的重要措施。当前在多元主体职教集团建设过程中还存在着主体地位不清、运行机制不畅、利益关系不明、政策支持滞后等问题，其原因主要是体制机制、政策环境、激励措施等因素所致。职教集团多元主体机制构建应进一步强化政府主导作用，创新集团办学体制，建立新型治理结构。 关键词：职教集团；多元主体机制；对策 中图分类号：G726 文献标识码：Ａ 文章编号：1005-913X（2017）04-0032-02 Analysis on the influencing factors and Countermeasures of the construction of multi subject mechanism of Vocational Education Group Zhao Ji-hui，Kang Li-ping （Heilongjiang Polytechnic,Harbin 150080,China） Abstract:It is an important measure to promote the construction of modern vocational education system to encourage the establishment of vocational education groups. In the multi subject construction of the vocational education group also exist in the subject position is not clear and the operating mechanism is not smooth, the interest relationship is unknown, policy support lags behind other issues, the main reason is caused by the factors of system and mechanism, policy environment, incentive measures. The construction of multi subject mechanism of vocational education group should further strengthen the leading role of government, innovate the system of running the group, and establish a new governance structure. key words:the Vocational Education Group; Multiple subject mechanism; Countermeasures 职业教育集团化办学是有效发挥政府主导作用、整合行业企业社会资源、加快办学体制机制创新的重要途径。《教育部关于深入推进职业教育集团化办学的意见》（教职成[2015]4号）提出，鼓励多元主体组建职业教育集团，深化职业教育办学体制机制改革，推进现代职业教育体系建设。虽然近年来各地在构建职教集团多元主体机制方面做了一些有益的尝试，但面对多元主体职教集团的建设新目标和新要求，分析当前职业教育集团发展中存在的问题，探寻职教集团多元主体机制构建的路径和对策，具有重要的现实意义。 一、职教集团多元主体机制建设中存在的主要问题 虽然在职教集团多元主体机制建设过程中，政府、行业、企业、研究机构、社会组织和学校等发挥了重要的作用，在资源共享、责任共担、机制共建等方面取得了一些成果，但还存在着制约发展的主要问题。一是主体地位不清，作用发挥不均衡。在职教集团建设过程中虽强调多元主体，实际上行业企业和社会组织没有得到相应的主体地位，也没有发挥主体作用。二是运行机制不畅，难以形成合力。虽然建立了董事会、章程等保证运行的机构和制度，但依然是教育部门和学校起主导作用，集团层面在办学方向、办学条件和办学措施上难有重大举措，内部机构在人才培养、专业建设、实习就业等方面欠缺具体行动。三是利益关系不明，缺乏长期合作动力。各个主体之间有着不同的利益诉求，同时受到各类客观条件的限制，难以形成趋于一致的动力机制。四是政策支持滞后，发展瓶颈难以突破。政策法规不够健全，有具体指导作用和可操作性的政策较少，在职教集团体制创新突破方面遇到难题较多。 二、多元主体机制构建的影响因素 （一）体制因素 由于多元主体职教集团要有政府、行业、企业、研究机构、