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黑龙江省产业转型升级对新型城镇化建设影响分析 　摘要：目前，黑龙江省城镇化水平稳步提升，劳动力转移速度加快，小城镇辐射带动作用增强，自然生态环境建设良好，基础设施建设不断改善。产业转型升级进一步促进了人口流动，刺激消费需求、提高新型城镇化水平，产业转型升级已成为新型城镇化建设的支撑。为推动黑龙江省产业转型升级和新型城镇化建设，提出以下对策建议：推动产业整体结构与产业内部优化升级；着力推动与农业相关产业发展；利用临空经济提升新型城镇化水平；与产业升级同步，增加就业岗位；发挥政府政策引导作用，加强投资与合作。　　关键词：黑龙江省；产业转型升级；新型城镇化　　中图分类号：F0629文献标识码：A文章编号：2095-3283（2016）11-0062-04　　[作者简介]王晓玲（1981-），女，汉族，山东潍坊人，讲师，硕士，研究方向：应用经济学；王玥（1994-），女，汉族，山东潍坊人，本科生。　　[基金项目]2015年度黑龙江省哲学社会科学研究规划项目（项目编号：15JYC08）；2015年度国家社会科学基金项目（项目编号：15BJL042）。　　一、产业转型升级与新型城镇化内涵　　产业转型升级是指产业结构从低级形态向高级形态转变的趋势或过程。从整个国民经济的产业结构变化看，产业转型升级是国民经济重心由第一产业向第二产业、进而向第三产业的转变。　　城镇化是指随着一个国家或地区社会生产力的解放、科学技术的发展以及产业结构的调整，其社会生产方式从传统乡村式的农业（第一产业）逐渐转变为非农业的现代化工业（第二产业）和服务业（第三产业）的历史过程。新型城镇化，其基本特征是城乡统筹、城乡一体、产城互动、生态宜居、节约集约、和谐发展，是大中小城市、小城镇、新型农村社区之间相互促进、协调发展的城镇化。简单的城市人口比重的增加和城市规模的扩张并不是新型城镇化，“新型”强调以人为核心，注重在产业支撑、生活方式、社会保障、人居环境等方面实现由“乡”到“城”的转变，实现城乡统筹和可持续发展，最终实现“人的无差别发展”。新型城镇化过程包括人口职业的转变、产业的转型升级、土地及地域空间的变化。当前，中国的城镇化进程更多强调新型、统筹、可持续，新型城镇化越来越受到重视。　　二、产业转型升级对新型城镇化影响的理论　　产业转型升级主要通过需求和供给效应对新型城镇化产生影响。　　（一）需求效应　　产业转型升级意味着产业从低附加值向高附加值转变，从粗放型转向集约型、从高污染高能耗转向低污染、低能耗。第一产业的比重不断下降，第二、第三产业的比重不断增加，特别应新型城镇化的要求，高精尖制造业、现代服务业金融业比重不断增加，从而对资源和空间产生了新的需求。产业的发展离不开要素市场、交易市场、基础设施的建设和完善，促进人流、物流、资金流、技术流、信息流的高速运转，从而全面推进新型城镇化进程[2]。　　（二）供给效应　　从宏观来看，产业转型升级，能提高企业竞争力和实力，提升地区的财税收入，为本地基础设施建设提供更多的资金支持，促进资金的周转和运用，提高城镇建设效益。从微观来看，产业转型升级有利于改善就业状况，提高就业质量，从而增加居民收入、提高消费水平，为新型城镇化建设增添新的活力。　　三、黑龙江省新型城镇化发展现状　　（一）城镇化水平稳步提升　　城镇化水平指标公式为：PU=U/Ptimes;100%，U表示城镇人口，P表示总人口。黑龙江省城镇化率稳步提升，从1978年的359%提高到2013年的574%，比全国平均水平高出37个百分点。　　（二）劳动力转移速度加快　　2000年以来，黑龙江省城镇人口年均增速为083%。2013年农村劳动力转移540万人，较2008年增长8%，其中，20%进入哈尔滨市，27%进入地级城市，53%进入县城和小城镇。　　随着黑龙江省农垦系统机械化水平不断提升和全省国有林区全面停止商业性采伐，垦区173万人口和林区205万人口中相当一部分进城就业，增加了人口向城镇的转移数量。同时伴随着土地流转加快、城镇功能不断完善、政策环境改善、限制因素减少，农村富余劳动力不断增加，农村人口向城镇转移的愿望也日益迫切。但也存在农民对离开农村后失去土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权的顾虑和进城后社保、就业、医疗等保障制度难以接续等问题。　　（三）小城镇辐射带动作用增强　　黑龙江省农垦、森工局场等功能较为完善的小城镇建设步伐加快，集聚了垦区、林区转移人口和周边县市转移人口。农民进城后，产生的新需求促进了城镇基础设施建设和城镇功能的不断完善，也为下一步新型城镇化发展打下了基础、积累了经验、创造了条件。　　（四）自然生态环境建设良好　　黑龙江省生态环境建设成效显著，总体状况良好。2013”2014年，野生动物的种群数量有所增加，空气质量达标天数达到全国中等偏上水