CEPA贸易及通关便利化再提速.docVIP

CEPA贸易及通关便利化再提速2005年12月30日，海关总署和商务部在广州举办CEPA贸易及通关便利化论坛并举行新闻发布会。海关总署副署长孙松璞在新闻发布会上表示，自2006年1月1日起，内地对原产香港、澳门的进口货物全面实施零关税，双方基本实现货物贸易自由化；服务贸易方面，在法律、会计、建筑、视听、分销、银行、旅游、运输和个体工商户等领域在原有开放承诺基础上，实施进一步的开放措施。 2005年10月18日和21日，中央人民政府与香港和澳门特别行政区政府就CEPA框架下内地进一步扩大开放，签署了《补充协议二》、《补充协议二》，这是在《安排》和《补充协议》基础上，内地进一步扩大对港澳开放的成果。 根据《补充协议二》规定，自2006年1月1日起，内地对原产香港、澳门的进口货物（除内地有关法律、法规、规章禁止进口和履行国际公约而禁止进口的货物，以及内地在有关国际协议中作出特殊承诺的产品外）全面实施零关税，双方基本实现货物贸易自由化；服务贸易方面，在法律、会计、建筑、视听、分销、银行、旅游、运输和个体工商户等领域在原有开放承诺基础上，进一步放宽股权限制，降低注册资本、资质条件等门槛，放宽地域、经营范围和自然人流动的条件。内地海关将进一步加强与港澳的通关合作，深化通关改革，推进通关便利化，为促进内地与港澳的经贸合作不懈努力。下一步工作主要有： 第一，做好2006年CEPA实施工作，进一步加强三地间的执法合作。海关将积极制定科学合理的原产地标准，保证货物贸易自由化政策的有效落实。进一步密切三地政府机构、商界的合作沟通，在现有基础上，推动建立长期、稳定的信息交换平台，对原产地证书发放、港澳工厂登记情况、CEPA实施效果评估、各产业受惠及发展趋势、CEPA货物通关问题等方面的信息进行广泛、充分和及时交流。 第二，积极建立推行粤港澳海关快速通关模式，实现跨境快速通关。为进一步推行通关便利化，粤港澳海关计划于2006年初尝试建立粤港澳海关快速通关模式，减少车辆在口岸的重复查验作业，免除通关车辆在口岸递交纸质载货清单的单证作业和口岸施封作业。在该模式下，多数车辆无须在口岸停留办理递单施封等人工手续，只须在通道内自动启动电子关锁和车载GPS监控设备，即可在5秒内通过，从而全面实现粤港澳之间货物的电子通关，加快三地物流运转速度。 第三，适应区域经济发展要求，打造泛珠三角区域通关一体化体系。泛珠区域海关将进一步推广“属地申报、口岸验放”通关监管模式经验，推进泛珠三角海关企业信用等级管理、便捷出海通道（海铁联运）、来往港澳小型船舶快速通关系统、保税物流园监管、中小型加工贸易企业公共管理平台联网监管、珠澳跨境工业区建设等项目实施，加强与香港、澳门海关密切合作，发展跨越多个关境、横贯多种运输方式、涉及内地不同口岸海关的多层次、立体化、网络式的区域通关一体化体系，使泛珠三角区域的物流渠道更加灵活畅通，促进区域经济一体化的发展。 (责任编辑卢小平) 链接 CEPA推动内地与港澳经济“比翼齐飞” 2003年6月和10月，中央人民政府分别与香港、澳门特别行政区政府正式签署了关于建立更紧密经贸关系安排协议（CEPA），并从2004年1月1日起正式实施，体现了中央政府对香港、澳门的实质支持，加快了内地与港澳经济的融合，促进了三地经济的共同发展。适逢CEPA实施700天之际，海关总署、商务部共同主办，海关总署广东分署、广东省外经贸厅具体承办了此次“CEPA贸易及通关便利化论坛”。 海关作为国家进出关境的监督管理机关，高度重视CEPA的实施工作，将其作为贯彻“一国两制”方针、促进内地与港澳经济社会发展的重要工作来抓： 在落实CEPA货物贸易政策、保障港澳产货物充分享受零关税优惠待遇方面，海关总署密切配合商务部，牵头组织了CEPA原产地规则与标准的磋商，与有关部门共同制定了既不会冲击内地相关产业、又充分照顾港澳本土产业特殊情况的CEPA原产地规则。从加强CEPA原产地管理角度出发，海关总署分别在毗邻港澳的深圳、拱北海关专门组建原产地管理办公室。为保证CEPA原产地证书的真实准确，海关专门开发了“优惠原产地证书联网核查管理系统”，由海关总署与港澳发证机构通过专线，经中国电子口岸数据中心对优惠原产地证书的电子数据进行交换，在统一、安全、高效的基础上，实现数据共享和数据交换。截至2005年10月，内地海关已接收港澳签发CEPA原产地证书8993份，涉及货物198项、金额3.9亿美元。 1