IMF改革困境及中国对策.docVIP

IMF改革困境及中国对策空前的国际金融危机，再一次使人们的目光聚焦到IMF改革的问题上。始自20世纪70年代布雷顿森林体系危机四伏之时，每当“不成体系”的国际金融体系出现动荡，IMF改革就会成为国际社会的热点议题。但是在国际金融市场从暴风骤雨转向暗流涌动后，改革的声音又淹没在高涨的市场中。客观上说，IMF一直在改革，但是与人们的期望总是有很大差距。比如将“结构调整计划”更名为“减少贫困与促进增长计划”，但“换汤不换药”，了无新意。从已有进展看，此次讨论的参与主体更为广泛，议题内容更加深入，而且IMF本身回应改革的态度也更积极，甚至在其官方网站上都单独列出了关改革的讨论。但是，改革能否得到实质性推动，还有待观察。 IMF改革的三大主题 IMF改革并不仅限于某一单方面内容，从机构价值到机构职能，从治理结构到工作方式，从战略决策到人事安排，几乎每方面都是要改革的内容。归纳起来，这些林林总总的内容主要围绕着三个主题：合法性、责任性和有效性。 合法性是从价值层面讨论IMF是否应该设立以及IMF的组织运行是否体现了公平正义。IMF的创立，是人们试图抹去两次世界大战期间混乱记忆的成果，既见证了国际社会通力合作的努力，也展现出国别利益和谋划世界治理秩序的野心。 不可否认，60年来，IMF在维护国际金融秩序、促进世界经济发展等方面都起到巨大作用。但是，对于年过甲子的IMF