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中国信息服务业SWOT分析及战略选择摘要：运用SWOT方法，对中国信息服务业内部条件和外部环境作详细分析，提出信息服务业发展的优势、劣势以及面临的机遇与威胁，根据分析结果提出相应的战略选择路径：优化信息服务业产业体系，加快信息服务业政策与法规建设，建立健全管理体制及市场运行机制，加强企业技术创新，提高企业竞争力，加强国际交流与合作和培养高素质复合型专业人才。 关键词：信息服务业；SWOT；发展战略 中图分类号：F49 文献标识码：A 文章编号：1003-3890（2011）05-0072-06 一、引言 信息服务业是利用计算机和通讯网络等现代科学技术对信息进行生产、收集、处理加工、储存、传输、检索和利用，并以信息产品为社会提供服务的专门行业。信息服务业作为推动经济增长新的亮点，日益受到各国的重视，正在成为越来越多地区新的主导产业。发展信息服务业的意义已经远远超出了其行业本身的范围，而是关系到一个国家产业结构的优化升级乃至从工业社会向信息社会过渡的进程。因此，研究中国信息服务业的发展战略具有重要的现实意义。 二、中国信息服务业的SWOT分析 SWOT是一种分析法，又称为态势分析法，四个英文字母分别代表：优势（Strenght）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）、威胁（Threat）. （一）优势 中国信息服务业发展起步较晚，但在一系列相关政策的扶持与推动下，发展态势良好，积累了促进信息服务业进一步发展的内在优势条件。主要体现在： 1. 中国信息服务业增长势头迅猛。从产业规模上看，截至2003年底，中国信息服务业市场规模接近6 800亿元人民币，就业人数240万人；2004年信息服务业收入还不足8 000亿元，2006年则超过10 000亿元大关，其增长率从2004年的13.8%上升到2006年的21.9%；在2007年由于受到信息产业发展放缓的影响，其增长率略有所下滑。从总体发展态势来看，中国信息服务业收入规模仍在快速增长（见图1），其产业规模与产业比重均有较大幅度的提升，其中软件产业、电信业、互联网信息服务业的发展尤为突出（见表1）。最近几年，以通信业为代表的信息服务迅猛发展，软件产业规模持续增长，服务外包成为新的亮点，信息资源开发利用取得积极进展，创造了一批优秀的数字内容产品。 2. 产业综合实力不断提升，为未来发展奠定了坚实基础。中国信息服务业形成了环渤海、长三角和珠三角地区三大软件产业集群，北京、上海、广州、深圳、成都、南京等地区的信息服务业发展已形成了一定优势；在此基础上，产业布局由东部向中西部扩散，吸引了国内外信息服务企业巨头纷纷落户中西部；另外，上海、广东、四川、重庆等省市都已相继设立了各自的信息服务产业园区和产业基地，高新技术产业园区建设为技术创新创造了有利环境（见表2）。 3. 信息基础设施日益完善。近年来，根据技术和市场发展要求，中国信息基础设施进一步完善。电信网络综合通信能力继续增强，网络资源利用率不断提高，移动和固定电话用户数已突破9亿，全国行政村通电话的比例达到99.2%[1]。第三代移动通信和下一代网络发展起步，宽带通信网和宽带用户接入网建设力度不断加大，宽带网络应用平台建设初见成效，网络资源整合在有条不紊地推进。工信部统计数据显示，截至2008年12月，全国电话用户总数达到9.82亿户，其中移动电话用户6.41亿户；互联网网民2.98亿户，网络与用户规模均居世界首位。信息安全保障工作继续深入，国家信息安全保障体系建设取得了新的进展。在广播电视基础设施建设领域，国家重点加强农村广播影视建设，完善广播影视公共服务体系，1998年启动的广播电视“村村通”工程，第一轮工程至2005年结束，完成了11.7万个行政村、10万个50户以上自然村“村村通”建设任务，并修复了1.5万个“返盲”行政村“村村通”工程，解决了近1亿农民群众收听收看广播电视的问题[2]。产业基础设施建设的扎实推进，为信息服务产业发展奠定了坚实的基础。利用宽带化、智能化和综合化的信息基础架构，低成本的服务活动范围会更广阔、更灵活，应用范围遍及社会的各个领域，为国民经济和社会信息化提供有力的支撑，对未来信息服务产业结构升级和增长方式转变的作用将进一步发挥。 4. 集聚、培养了一批信息服务业的高素质人才。信息服务产业是智力密集型的产业，以人才为主要资源，以创新为主要特色，自主创新能力是信息服务产业发展的根本所在。经历了若干年的发展，中国各级政府坚持以人才战略作为推动信息服务产业发展的抓手，为高级人才的引进与培养制定了一系列优惠政策。在连续几年落实国家优惠政策的同时，各地政府和高新技术园区还出台了各自的优惠政策，其中包括专项奖励资金、优惠落户、鼓励职业教