以平安建设为载体着力化解企业治安保卫工作难点.docVIP

以平安建设为载体着力化解企业治安保卫工作难点一、企业治安保卫工作的新问题 随着国有企业改革的不断深化，我国成为世贸组织成员和由计划经济转入市场经济后，在经济加快发展的形势下，国企在维护社会治安，稳定、安定方面出现了许多新情况、新问题，给企业的稳定和保驾护航工作带来了新的难题和新的课题。 由于我国已经实行市场经济，竞争成为推动市场经济发展的主体，行政机构和经济体制却仍处于改革发展过程中，企业安全保卫工作还未真正从计划经济融入市场经济体制轨道，在磨合衔接上难免出现队伍建设薄弱、管理不到位等各式各样的问题。 随着现代企业制度的建立，由于法制建设滞后，法规不健全，涉及企业保卫的法律法规较欠缺，不适应新形势的发展要求，企业治安保卫工作中的责、权、利等机制运行不顺畅，使一些企业领导对保卫工作重视不够，加上政府公安机关监督指导不力，使不少企业的保卫机构被撤并，人员被大量削减，保卫职能削弱，使企业保卫干部普遍存在着失落感，影响了企业保卫工作的落实。 中国加入世贸组织后，国有企业维护社会稳定工作面临更加错综复杂的局面，敌对势力将可能加紧通过多种交往渠道在我国进行情报窃密活动和政治渗透活动，还可能通过其它方式煽风点火，破坏我国的社会政治稳定。维护企业和社会的稳定工作将承受更大的压力。企业对外交往日益增多，人员资金流动更加频繁，诱发犯罪的潜在因素进一步增多，对犯罪的防范难度增大。随着经济市场化、全球化和竞争的加剧，网络犯罪等高科技智能型犯罪和跨国犯罪、有组织犯罪等案件呈上升趋势。 二、如何化解企业内部保卫工作的难点 针对上述问题和难点，如何在新形势下正视问题，认清形势、形成共识，不断探索企业内部保卫工作的新路子，构建和谐企业，须从以下几个方面着手。 （一）以落实领导责任制为龙头，实行目标责任制考核制度化、规范化 当前，国有企业应认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》、国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》和2005年10月中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》，深刻认识稳定才能发展、平安才能和谐的道理，以平安建设为载体，把抓好综治工作和平安建设明确为企业党政主要领导的政治责任，列入领导干部考核评价的重要内容，并将考核结果作为干部晋职晋级和实施奖惩的重要依据，激发企业党政领导自觉、主动抓社会治安综合治理的积极性。贯彻实行综治和平安单位建设责任制，构建和谐企业，推进社会治安综合治理是贯彻党的十六大精神，落实“三个代表”重要思想的必然要求，也是进一步加强和改进企业党政领导干部思想作风，工作作风的重要体现。企业党政领导要从贯彻实践“三个代表”重要思想的高度出发，充分认识实行领导责任制的重要性和必要性，更加自觉地抓好领导责任制的贯彻落实，切实担负起“保一方平安”的政治责任。实行责任目标管理既是将综合治理和平安建设各项措施落实到实处的重要保证，也是实行领导责任制的重要环节。国有企业应以综合治理目标和平安建设责任书的签订、落实为载体，大力推行社会治安综合治理和平安建设的目标管理，逐级建立社会综合治理责任网络，明确责任目标，不断完善、规范考核制度，增强考核的科学性与实效性，推动考核工作形成制度化和不断规范化。 （二）以平安建设为载体，健全和完善综合治理的长效机制 企业稳定是社会政治安定和治安稳定的重要体现。企业不稳定，不仅影响企业自身生产经营秩序，而且还会造成不良的社会后果。 从现阶段国内企业的现状分析来看，由于改革的深入发展，一些国有企业在转轨过程中，产品不对路，市场不太好，经济效益上不去，甚至倒闭、破产，职工的退路却没有相应解决好，职工思想问题比较多。企业内部引发群体性治安案件的不安定因素日趋增多，不少企业还受到国际形势和周边事态发展的影响，国有企业的改革、发展、稳定存在一些不确定的因素，维护企业稳定工作面临许多新的难题和挑战。 因此，企业综治工作、平安建设，要以建立健全长效机制为核心，加强基础工作为重点，以落实各项措施为主线，广泛开展平安单位建设活动。企业保卫部门要充分发挥其职能作用，发挥其在基层稳定工作中的骨干作用，企业保卫干部必须保持清醒的头脑，增强政治敏感性，认真做好内部矛盾纠纷排查工作，努力消除不安全因素，积极妥善处置企业内部群体性案件，实现把企业内部群体性治安案件事件解决在萌芽状态、解决在基层、解决在单位的目标,避免民转刑案件和群体性事件的发生，努力实现“发现得早、化解的了、控制得住、处置得好”的目标。 企业单位人、财、物高度集中，一旦发生安全事故，就可能造成重大的物质损失、人员伤亡和恶劣的政治影响。如我市的三钢、三化，就是一个重点岗位、要害部位较多，具有高温、高压、易燃