全面推进广东加工贸易转型升级.docVIP

全面推进广东加工贸易转型升级加工贸易是全球产业转移的结果，是参与国际分工的重要方式。加工贸易已成为广东外向型经济的主要特色和优势。广东省通过大力发展加工贸易，加工贸易本土化，提高引进外资质量水平、调整产业结构、优化布局等措施，实现了加工贸易的转型升级，促进了外贸增长方式的转变。 引导加工贸易转型升级的思路 加工贸易是我省在全球经济一体化背景下，更好地参与国际分工、推进新型工业化战略的一条现实路径。为了贯彻落实党的十六届三中全会提出的“继续发展加工贸易，着力吸引跨国公司把更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构转移到我国，引导加工贸易转型升级”的要求，我省需要以更加开放务实的姿态，牢牢把握并用好重要战略机遇期，逐步建立起完善的加工贸易转型升级支持服务体系，进一步优化加工贸易的发展环境，促进加工贸易从以降低成本为主向以提高收益为主的转变，从以外资企业为主体向本地与外资企业并举的转变，以加工贸易的优化带动全省产业结构的升级和经济增长方式的转变，最终实现我省加工贸易融于全省整体工业体系，占据国际产业分工链条的有利环节，推动我省经济持续快速健康发展。 广东加工贸易转型升级发展战略的指导思想。以党的十六届三中全会决定为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，围绕全面建设小康社会和率先基本实现社会主义现代化的总目标，坚持走新型工业化道路，充分发挥加工贸易转型升级在促进广东经济结构调整、产业适度重型化和高级化中的关键作用，充分发挥加工贸易转型升级在促进广东经济增长方式转变中的关键作用。注重加工贸易发展速度、结构、质量和效益的四统一，规模增长与经济效益、资源环境相适应，增量扩张与存量优化相协调。积极发展高科技加工贸易，用高新技术改造和提升传统装配业。优化加工贸易管理体制、协调机制，提高政府在加工贸易领域的管理效能。贯彻实施省委、省政府提出的“外向带动”发展战略，充分利用加工贸易方式协助和促进全省九大支柱产业竞争力的提高。 加快推动我省加工贸易转型升级的总体思路。产业升级，服务支撑；中间提升，两头延伸；以点带面，梯次推进；市场主导，政府协调。以产业升级为主要目标，推动加工贸易企业从高消耗、高污染、低技术的初级加工装配业逐步向节能型、环保型、高新技术化的现代制造业转型升级。在全省加工贸易转型升级的过程中，要特别推动与我省九大支柱产业发展的有机结合，将加工贸易转型升级作为支柱产业优化升级的一个重要路径。通过加工贸易的转型升级，大力提升我省在全球产业分工体系中的地位和作用，提高国际竞争力，使我省在加工贸易发展中占据更加主动、更加积极、收益更高的发展位置，进一步巩固我省在全国加工贸易发展中的排头兵地位。 适度改变我省加工贸易产业结构轻型化特征，加大产业重型化比重，加工贸易产业优化升级方向应选取占领国际产业分工价值链中具有高附加价值的环节。对此，全省加工贸易产业优化升级可进入四个重要领域和八个具体行业，同时推动传统行业转型升级。 四个产业链的延伸领域包括：一是向产业链上游发展，提高技术研发和产品设计能力；二是在产业链中游精选，从事加工制造链增值大的环节；三是向产业链下游延伸，积极发展国际物流和配送业务；四是向产业链配套拓展，进入关键零部件和设备制造业。 八大重点发展行业包括半导体产业、软件产业、装备制造业、新材料产业、精细化工产业、生物制药产业、研发设计业、保税物流业。 引导加工贸易转型升级的措施 提高引进外资的质量和水平，促进产业优化升级。以发展高新技术产业为重点，不断提高吸收外资的技术含量，重点发展电子信息、生物工程、新型材料、高端装备制造等新兴产业，积极承接以IT产业为代表的新一轮国际产业转移，吸引跨国公司把技术含量、增值率高的加工制造环节和研发中心转移到我省。重点鼓励和吸引跨国公司，特别是世界500强企业来我省设立生产制造基地、配套基地、服务业外包基地、培训基地以及地区总部、研发中心、采购中心。实行粤港澳联合推介“大珠三角”的投资营商环境、联合招商，聘请招商顾问公司等方式，开拓欧、美、日等发达国家资本市场，积极引导外资投向附加值高和关联度大的高新技术产业、精细化工、装备制造业、现代物流等产业和现代服务业。要特别推动与我省九大支柱产业发展的有机结合，将吸收外资促进加工贸易转型升级作为支柱产业优化升级的重要路径之一。 促进产业梯度转移和区域协调发展，优化全省加工贸易布局。积极发挥我省东西两翼和山区的土地、劳动力以及市场资源优势，鼓励和支持简单装配业和传统加工工业实施产业迁移，优化全省加工贸易产业布局。 珠三角地区重点发展技术和资本密集型产业，切实提高加工贸易增值水平。对新设或增资的项目，要逐步提高环保标准，促进加工贸易向低污染、低耗能和高附加值产业转型。东西两翼和山区在承接珠三