养老保险个人账户市场化委托管理模式构建.docVIP

养老保险个人账户市场化委托管理模式构建摘要:随着养老保险个人账户加快做实,个人账户运营管理的安全和效率成为做实后的最大挑战。为克服政府主导运营管理模式的弊端,结合个人账户的私有化产权特点和养老保险制度公共性特点,应构建政府管制下的“市场化委托管理模式”。该模式主要特征为:个人账户基金管理委员会和中央担保公司作为个人账户行政主管部门;赋予缴费者自主选择基金公司参与投资权力,以实现个人账户私有产权的效率、专业化分工和共赢目标;通过内部制衡和外部监督保障基金安全。 关键词:个人账户,市场化委托管理 中图分类号:F840.67 文献标识码:A 文章编号:1003-3890(2010)05-0092-05 目前我国的养老保险制度是于1997年确立的社会统筹和个人账户相结合的混合模式。个人账户与统筹账户性质不同,前者具有私有产权属性,实行“完全积累”制,账户基金完全由职工在工作期间的缴费累计形成,待到退休后逐年取出满足自己生活需要。该账户事实上是“强制性储蓄账户”,通过职工年轻时的少消费、多积累来满足年老时的生活要求。后者具有共有产权属性,依然实施“现收现付”制,通过当期在职职工缴费来满足当期退休人员养老金需求,形成代际之间的赡养关系。由此可见,相对于统筹账户而言,个人账户资金积累时期更长(一般长达15-20年),其账户余额规模直接影响到缴费者退休后的生活,因此对于运营管理效