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基于高校为依托农业科技推广体系探究摘要：我国农业科技推广在体系和模式上与国外农业科技推广有着较大的差距，已很难适应新阶段农业发展的需求。从农业科技推广内涵入手，客观分析了农业科技推广体系的特征以及我国农业科技推广的现状，对发展基于高校为依托的农业科技推广体系及其以大学为依托的农业科技推广模式进行了总结，在借鉴先进国家经验的基础上，对大学农业科技推广体系建设提出政策建议。 关键词：农业科技推广体系；模式；农业高校 党的十七大明确提出了要加快建设国家创新体系，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，促进科技成果向现实生产力转化；深化科技管理体制改革，优化科技资源配置；完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、鼓励机制、市场环境。我国农业科技体制改革对农业科技推广体系的建设与发展提出了更高的要求，符合国家与社会的需求。 1　农业科技推广的内涵与现状 1.1　农业科技推广体系 长期以来，我国大部分的农业推广属于狭义的农业推广，即只注重农业实用技术的应用推广。1993年颁布的《农业科技推广法》关于农业科技推广的定义是：“农业科技推广是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等．把农业技术普及应用于农业生产产前、产中、产后全过程的活动”。本文所谈的农业推广是指农业科技推广。随着时代的变化，传统的以改良农业生产技术为手段，以提高农业生产水平为目标的狭义农业推广正转向广义农业推广。 农业科技推广体系是实行农业推广机构与农业科研单位、有关学校以及群众性科技组织、农民技术人员相结合的推广体系。各个国家政治、经济体制不同．相应农业推广体系也各异。农业科技推广组织只是构成农业科技推广体系的其中一种职能机构。我国的农业技术推广体系主要是由国家农业技术推广机构组成。目前，全球农业推广体系可分为六大类。 第一，以政府农业部为基础的农业推广体系。推广体系隶属政府农业部门的直接领导，农业部下属的推广局和推广站(中心)负责组织、管理和实施全国的农业推广工作。以日本最为典型，也包括荷兰、意大利、泰国、菲律宾等国。 第二，以大学为基础的农业推广体系。它是在政府的指导和推动下，以市场为导向，依托农业大学的科技资源和优势，以项目为纽带，联合、利用有关科研院所和基层农业科技推广组织，向农民科技示范户、农村经济合作组织、涉农企业和广大农民开展农业先进适用新技术示范推广和农业高新科技成果转移的新型农业科技推广形式。以美国最为典型，菲律宾、印度等国也部分地采用了这种推广体系。 第三，附属性的农业推广体系。是指一些商品生产组织或一些开发机构所附属的推广体系。如马来西亚的橡胶生产和咖啡生产组织等都建有自己独立的推广体系。 第四，非政府性质的推广体系。一些协会和宗教组织经常从事社会经济和家政等方面的推广工作。 第五，私人农业推广体系。是指一些私人企业为推销产品所组建的产品推销部门。 上述两种类型以法国、英国和新西兰最为典型。丹麦、墨西哥、智利、挪威等国也采用此类型。这类推广体系多数推广活动由私人咨询公司或者非政府组织进行，政府或者农会组织与这些私人公司或者非政府组织签订合同，政府或者农会组织承担全部或者部分农技推广经费。 第六，其他形式。欧洲一些国家的青年组织和妇女组织以农村青年和妇女为推广对象．推广一些实用的农业技术、健康保健知识。 以上的推广体系中，以农业部为基础的农业推广体系占全球推广体系总数的81％，以大学为基础的农业推广体系占1％，附属性的农业推广体系占4％，非政府的推广体系约占7％，私有推广体系占5％，其他类型的推广体系仅占2％。 1.2　我国农业科技推广的发展现状 1.2.1　农科教分离，科技成果转化率低 我国农业科技推广体系是在计划经济下建立起来的，由政府农业行政部门所属的推广机构全面负责的一元制推广模式，推广部门、科研单位和农业院校间缺少横向联合。农科教各自为政、相互分离的格局多年来并未得到根本转变，农业科研成果难以及时传播，而来自田间的问题也不能及时反馈到科研单位，导致研究的针对性不强，成果的实用性和转化率低。 我国农业科技成果的转化率仅30％～40％，真正形成规模的不到20％。世界发达国家的农业科技成果转化率已达65％～85％，农业科技进步贡献率为60％～80％，而我国仅42％。其中荷兰已超过了80％，成为荷兰农业具有持续竞争力的根本原因。这一矛盾的存在，不仅不能够体现农业科技成果的价值，而且对农业科技成果的研发也相当不利。发达国家农业科技成果的高转化率是与其实行农科教紧密结合的推广体制分不开的。美国在世界较早建立起农业科研、教育、推广三位一体的农业科技推广体系，其农业科技成果的推广率已达86％，农业科技对农业总产值的贡献