论行政补偿的范围.pdfVIP

中文摘要 行政补偿的范围是行政补偿制度中的重要内容之一，它的确定体现着一个 国家行政补偿责任的宽窄程度，决定着对公民、法人或其他组织权利救济程度 的大小。我国现行的有关行政补偿的规定散见于各个单行法律、法规当中。关 于行政补偿的范围没有统一的规定，实践中显得很混乱，且过于狭窄。这使得 大量的行政补偿问题无法可依。行政相对人的权益得不到有利的保障。因此很 多学者呼吁要制定统一的行政补偿法，对行政补偿的范围作出统一的规定。因 此本文以我国现行立法规定的行政补偿范围为基础，借鉴国外行政补偿范围的 规定，尝试对我国行政补偿范围的规定提出立法建议。 本文分四个部分对行政补偿的范围作出分析和研究。 第一部分是行政补偿范围概述，具体从三个方面进行探讨。一是对行政补 偿进行界定，提出了广义的行政补偿概念，并分析其特征。二是在界定行政补 偿范围应从行为范围和损失范围两方面进行研究后，论述了确定行政补偿范围 的必要性。三是对制约行政补偿范围的因素进行了分析和探讨。 第二部分是对域外行政补偿范围的分析和借鉴。分别对法国、德国、日本 和我国台湾地区的行政补偿范围理论和实践作出了简介和分析，并提出了一些 值得我国学习和借鉴之处。 第三部分是我国行政补偿范围的现状及存在的主要问题，具体从四个方面 进行了分析。首先对我国行政补偿制度的建立和发展进行了简介，然后归纳我 国行政补偿范围的现状，最后分别从行政补偿的行为范围和损失范围对我国行 政补偿范围存在的主要问题进行分析。 第四部分是对我国行政补偿范围的立法建议，分为两个方面。一是探讨了 我国将要制定的行政补偿法中行政补偿范围的规定方式，认为我国应采用混合 式的规定方式。二是结合前文的分析对我国行政补偿范围的立法规定提出具体 建议。首先可在行政补偿法的总则部分对行政补偿范围作出概括式规定，然后 再在分则部分以专章规定具体的补偿范围，包括肯定性列举和否定性列举规定。 关键词：行政补偿；行政补偿范围；立法建议 Abstract The ofadministrative the contentsin isoneof scope compensation iInportant administrative is thewidth ofa compensationsystem．Thisscope degree manifesting nationaladministration the compensationresponsibility,isrightreliefdegree deciding tothe size orother seestherelated citizen,theperson legal organization．Ourcountry administration hereandthereinthemiddleofeach compensation stipulation specific lawand the ofadministrative thereisno regulations．Aboutscope compensation unified the has there chaoti