律师参与处理涉法涉诉案件探究.pdfVIP

Lawyer s System .噩噩圃盟E噩/ -田-/./l/STlCEOFCIiJ的 律师参与处理涉法涉诉案件探究 If~pl，!_~é!由n on 4.é!lIVYlJrS !!lJal!ng ，14协 (;o，!!pla!l! C_é!~lJS… ~lJ!at!l!g t!_ La, é!nd 张正朝(江苏省常州市司法局江苏常州 213∞3) .文 近年来，随着我国改革开放的不断深入，利益格局的重 面，由过去的人身伤害、合同纠纷和司法赔偿为主，扩大到 新调整，各种深层次的社会矛盾和问题日渐显露，这些矛盾 房屋拆迁、土地征用、占地补偿、企业改制、劳动合同、医 和问题越来越多地以案件形式进入司法渠道，成为涉法涉诉 疗纠纷等方面，处理工作更为复杂。 信访案件，影响社会和谐稳定。解决好涉法涉诉案件，对维 护人民群众的合法权益，推进法治化进程，理顺社会关系， (三)群访增多，对抗性强。在利益格局调整的情况下， 确保社会和谐稳定，具有重大意义。本文结合工作实际，着 具有相同利害关系的社会成员对共同的利益问题极易产生共 重就律师参与涉法涉诉案件处理作些理论思考和实践探索。 鸣，进行有目的、有组织的沟通和串联，产生集群行为。有 些上访人多年来四处上访，就同一问题重复多次上访，部分 一、当前涉法涉诉案件的特征分析 涉法涉诉人员上访的态度越来越激烈，要求越来越高，或喊 冤叫屈，或静坐、请愿、下跪，或围堵、冲击党政机关，或 涉法涉诉案件是指当事人对司法、执法部门在案件或问 拦截车辆、堵塞交通，或威胁、侮辱、殴打工作人员，有的 题处理上不满，认为受到了不法侵害或不公平的待遇，从而 甚至扬言自残、自杀，上访对抗性越来越强，化解难度越来 引发上访告状的案件。目前，涉法涉诉案件呈现出四个方面 越大。 的特点: 二、律师参与化解社会矛盾的功能定位 (一)总量上升，原因复杂。随着经济体制深刻变革、 社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变 社会矛盾纠纷化解，除需要综合考虑制度、环境、政策 化，不可避免地会引发各种社会矛盾，在寻求保护的过程 等方面的因素，畅通利益表达渠道，动员社会公共管理资源 外，更需要动员社会各方力量发挥职能作用，平衡各种利益 中，部分当事人由于诉求未得到满足，就会寻求其他途径而 关系。律师是社会主义法律工作者，又是新兴社会组织成 形成土访，涉法涉诉数量的上升就成为必然。上访的原因也 员，其职业特征决定了律师在化解社会矛盾中具有不可替代 越来越多，上访的人群不断增长，上访的规模越来越大。 的地位和作用。 (二)主体多元，涉及面广。从涉法涉诉上访的主体看， 不仅有工人、农民等传统信访群体，而且有城市拆迁户、机 (一)律师工作特性决定其在化解社会矛盾中作用。《律 关事业单位分流人员、个私企业主等带有时代特色的信访群 师法》定义律师是指依法取得律师执业证书，接受委托或 体;既有残疾人员、丧失劳动能力者等社会弱势群体，也有 者指定，为当事人提供法律