当代中国公民网络政策参与新论.pdfVIP

第 12 卷第2 期 大连海事大学学报(社会科学版) Vol. 12 ,No.2 2013 年4 月 Jo町nal of Dalian Mari由ne University (Social Scienc四Edition) Apr. , 2013 文章编号:1671-7041 (2013 )02拍57-05 当代中国公民网络政策参与新论 刘志辉 (1.南开大学周恩来政府管理学院，天津 3刷71; 2. 天津财经大学成人教育学院，天津 3∞204) 摘要:公民网络政策参与的实践和理论都已起步，理论研究 有了最大限度的话语权保障，因此公民网络参与公 业已取得一定的成绩。但当前研究分析视角相对单一，往往 共管理活动也得到了进一步的实现与发展。互联网 遵从由含义、特征到优势，从困境到路径的研究思路。新 的出现不仅改变了人们的日常生活，同时也在悄悄 论是对已有研究模式的扬弃，对公民网络政策参与兴起背 地改变着人们的政治生活，已经将人们从被动地接 景的追溯揭示了参与出现的深层动因。跳出对参与困境现 受政策带人了自主参与决策的新时代。 象列举式的传统分析模式，指出网络政策参与潜在无序性、 1.网络社会的崛起与网络公共领域的形成 有效性不足的深层次困境。从系统的公民教育、政府不同层 公民网络政策参与兴起和发展与网络社会的崛 面的制度供给及网络政策参与和传统参与合一与分离阐述 起和网络公共领域的形成有着直接的关系。随着 持续推进网络政策参与的路径。 关键词:网络参与;网络公共领域:非制度化 20 世纪 90 年代信息技术革命的掀起，互联网和信 中圄分类号:D621 文献标志码:A 息通信技术的应用带来了社会形态的改变，推动了 现代意义上的网络社会的崛起。卡斯泰尔指出信息 一、公民网络政策参与的含义 技术革命已经催生出一个新的社会模式一一网络社 理解网络政策参与需要从认识公民政策参与开 会。他认为网络社会既是一种新的社会形态，也是 始，随着市场经济的发展，人们的自主意识、参与意 一种新的社会模式。在网络社会里当互联网络和信 识、利益意识日益增强，特别是多元利益主体的出 息技术应用介入到政治领域时，催生了政治的新景 现，使得传统的决策方式已经不能适应和反映多元 观一一互联网政治，表现为网络不断渗透到政治、政 主体的发展要求。为了保障各自的利益、愿望和要 府管理的各个过程与环节。这极大地改变了人们的 求能够在政府的各项决策中得到体现，人们越来越 政治参与方式和公共政策的决策过程，正如美国学 希望自己有权直接决定与自己生活和工作有重大关 者 F. C. 阿特登(F