模块三工程招标(蓝).pptVIP

工程招投标与合同管理 模块三 工程招标 模块概述 工程招标，是工程招投标活动中最重要的环节，对于整个招标投标过程是否合法、科学，能否实现招标目的，具有基础性影响。 本模块首先对工程招标做了概述，包括工程建设项目招标的项目范围和规模、条件、工程招投标的方式及工程招标的程序； 接着，对工程招标文件做了详细介绍。包括工程招标标准文件的种类及使用、工程招标文件的构成； 然后，介绍了工程招标控制价的编制及编制注意事项； 最后，以实际案例，对工程施工招标文件进行了全面分析。 模块三 工程招标 学习目标 掌握 工程招标的方式；工程招标文件的构成；招标控制价的编制内容、编制步骤和方法。 熟悉 工程建设项目招标的条件、工程招标的程序；招标控制价的编制依据和原则。 了解 工程建设项目招标的项目范围和规模；工程招标标准文件的种类及使用；编制招标控制价的注意事项。 能力目标 具有独立编制招标公告或投标邀请书的能力；能够协助主要招标编制人员编制一般工程招标文件的能力；具有能够识别招标文件存在明显问题的能力。 素质目标 培养学生养成公正、严谨、规范的职业习惯 任务一　工程招标概述 1、必须进行工程招标的项目范围 我国工程招投标活动实行的是强制招投标制度。《招标投标法》指出： 凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。 一般包括：? 1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目； 2、全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目； 3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。? 1)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括： ①煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目； ②铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目； ③邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目； ④防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目； ⑤道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目； ⑥生态环境保护项目； ⑦其他基础设施项目。 2)关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括： ①供水、供电、供气、供热等市政工程项目； ②科技、教育、文化等项目； ③体育、旅游等项目； ④卫生、社会福利等项目； ⑤商品住宅，包括经济适用住房； ⑥其他公用事业项目。 3)使用国有资金投资项目的范围包括： ①使用各级财政预算资金的项目； ②使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目； ③使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。 4)国家融资项目的范围包括： ①使用国家发行债券所筹资金的项目； ②使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目； ③使用国家政策性贷款的项目； ④国家授权投资主体融资的项目； ⑤国家特许的融资项目。 5)使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括： ①使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目； ②使用外国政府及其机构贷款资金的项目； ③使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。 特别强调：根据《招投标法》的相关规定，只要是大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目，无论资金来源如何，即使是私人投资，也必须进行招标。 2、必须进行工程招投标的项目规模 ：（各种考试热点） 1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的。 2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的。 3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算在50万元人民币以上的。 4）单项合同估算价低于前三项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 总结： 建设工程项目属于依法必须招标的项目需要同时具备以下两个条件： （1）属于必须招标项目的范围 （2）达到了必须招标项目的标准。 3、可以不进行招标的工程范围（各种考试热点） （1）涉及国家安全、国家秘密的项目。 （2）抢险救灾项目。 （3）利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的项目。 （4）因其他特殊原因不适宜进行招标的项目。 ①需要采用不可替代的专利或者专有技术； ②采购人依法能够自行建设、生产或者提供； ③已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法 能够自行建设、生产或者提供； ④需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求； ⑤国家规定的其他特殊情形。 1、公开招标：又称无限竞争招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。采用这种方式，需要符合两个要求： （1）招标人需向不特定的法人或者其他组织发出?投标邀请。