第8章国际贸易政策的演变案例.ppt

第二篇 国际贸易政策 第8章 国际贸易政策的演变 第9章 关税 第10章 非关税壁垒 第11章 鼓励出口和出口管制措施 第12章 区域经济一体化 第13章 贸易条约与协定和世界贸易组织 第二篇 国际贸易政策 各国对外贸易总政策 进出口商品政策 国别政策 国际贸易政策 第8章 国际贸易政策的演变 第一节 国际贸易政策的历史演变 第二节 当代发展中国家的对外贸易政策 第三节 中国的对外贸易政策 一 重商主义 在15—17世纪资本主义生产方式准备时期。早期重商主义:由政府或国王本人直接垄断或管制对外贸易，采取一系列行政法律措施，严禁奢侈品进口和金银出口。重商主义晚期:工场手工业和航海运输业迅速发展，由管制金银的进出口变为管制货物的进出口，用更多的出口来获取贸易顺差和金银进口。他们除了向原料进口提供优惠外，对其他进口货物则实行保护关税和种种限制措施，同时采用各种强有力的政策手段奖励出口。该时期西欧各国普遍推行的是典型的保护贸易政策。 二 自由贸易政策和保护贸易政策 18世纪中叶至19世纪末，资本主义进入自由竞争时期。由于各国工业发展水平不同，所采取的贸易政策也不完全相同。 英国在产业革命后，确立“世界工厂”的地位。当时的自由贸易政策是国家对进出口贸易不设立任何障碍，不进行干预，让商品在国内外市场自由竞争，是一种开放性的贸易政策。 美国和西欧的一些国家如德国推行保护贸易政策。原因在于这些国家工业发展水平不高，经济实力和商品竞争能力都无法与英国相抗衡，需要采取强有力的政策措施(主要是保护关税措施)以保护本国的幼稚工业，避免遭受英国的商品竞争，因而逐步实行了一系列鼓励出口和限制进口的措施。保护贸易政策就是国家广泛利用各种限制进口的措施，保护本国市场免受外国商品的竞争，并对本国商品给予优待和补贴，以鼓励商品出口。 三 超保护贸易政策 19世纪末到第二次世界大战期间，资本主义垄断时期。各国普遍完成了产业革命，世界市场的竞争激烈。1929—1933年的世界性经济危机，使市场矛盾进一步尖锐化。各国垄断资产阶级纷纷要求实行超贸易保护政策。超贸易保护政策是一种侵略性的贸易保护政策，与自由竞争时期的保护贸易政策相比有着明显的区别：①它不是防御性地保护国内幼稚工业，而是保护国内高度发达或出现衰落的垄断工业，以巩固国内外市场的垄断；②保护的对象不是一般的工业资产阶级，而是垄断资产阶级；③保护的手法也趋于多样化。不过美国的对外经济政策的自由贸易成分越来越强，反映出“金元帝国”在其鼎盛时期的战略态势。 四 贸易自由化 第二次世界大战后到20世纪70年代初。美国的实力空前提高。日本和西欧为了战后经济的恢复和发展，也愿意彼此放松贸易壁垒。此外，国际分工进一步深化，推动生产国际化、资本国际化，跨国公司迅速兴起，迫切需要一个自由贸易环境以推动商品和资本流动。这一时期对外贸易政策自由化倾向表现在大幅度削减关税和降低或撤销非关税壁垒。关贸总协定(GATT)缔约方的平均进口最惠国税率下降至5％左右。欧共体(现为欧洲联盟)实行关税同盟。发达国家给予来自发展中国家的制成品和半制成品的进口以普遍优惠制待遇。在非关税减让方面，发达国家放宽了进口数量限制；放宽或取消外汇管制。然而，战后的贸易自由化倾向和资本主义自由竞争时期由英国等少数国家倡导的自由贸易不同。后者反映了英国工业资产阶级资本自由扩张的利益与要求。前者反映了垄断资本的利益，是世界经济和生产力发展的内在要求。它在一定程度上和保护贸易政策相结合，是一种有选择的贸易自由化。 五 新贸易保护主义 20世纪70年代中期。其间，资本主义国家经历了两次经济危机。产业垄断资产阶级和劳工团体要求政府采取保护贸易措施。此外，由于工业国家发展不平衡，美国的贸易逆差迅速上升，成为新贸易保护主义的重要策源地。各国纷纷效尤，使新贸易保护主义得以蔓延和扩张。 新贸易保护主义不同于20世纪30年代的旧贸易保护主义。第一，贸易保护措施由过去以关税壁垒和直接贸易限制为主逐渐被间接的贸易限制所取代。第二，贸易政策措施朝制度化、系统化和综合化的方向发展。第三，其重点从限制进口转向鼓励出口，双边和多边谈判与协调成为扩展贸易的重要手段。第四，从国家贸易壁垒转向区域性贸易壁垒，实行区域内的共同开放和区域外的共同保护。 六 发达国家对外贸易政策的发展趋势 1.管理贸易日益成为贸易政策的主导内容。 2.对外贸易政策与对外关系相结合的趋势加强。 3.“公平贸易”、“互惠主义”将代替发达国家的“自由贸易”和“多边主义” 。 4.以非关税壁垒为主要手段。 5．政府推动高科技产业发展和鼓励出口成为推动外贸活动的主导措施。 6.建立经济一体化，实行共同的对外贸易政策。 第二节 当代