新生代农民工养老保险参与意愿及影响因素——基于安徽省调查数据.pdfVIP

S0cial Studies 社会保障研究2013年第5期 Security No．52013 新生代农民工养老保险参与意愿及影响因素4 ——基于安徽省调查数据 杨哲1’2 王茂福1 摘要：文章从理性选择理论出发，建立养老保险参与意愿模型，运用Tobit模型和 安徽省微观调查数据研究了新生代农民工养老保险参与意愿及影响因素。研究发现，新 生代农民工参与意愿较高，实际参与率较低；性别与婚姻对新生代农民工养老保险参与 有显著影响，文化程度与年龄对新生代农民工养老保险参与没有显著影响；新生代农民 工养老保险参与意愿概率不仅仅是其经济理性体现，更重要的是其非经济理性行为的体 现，这些非经济理性变量对新生代农民工养老保险参与概率与数量都有非常显著的正向 影响。 关键词：新生代农民工；养老保险；理性选择 一、问题的提出 国家统计局2010年在全国抽取10个省进行了新生代农民工①专项调查，其中一项调查结果表明：新生 代农民工总人数为8487万，占全部外出农民工总数的58．4％，已经成为外出农民工的主体，但该群体社会 保障参与率低，其中单位或雇主为新生代农民工缴纳了养老保险比例仅为7．6％。那么，养老保险参与率低 是否意味着新生代农民工不愿意参与?学者从不同的角度进行了研究：首先，从微观角度来研究。如青壮年 农民工性别对其参与养老保险显示积极的影响，进城时间和婚姻状况并没有显示出统计意义(肖云、石玉 珍，2005)。低缴费年限限制、保险关系转移难、缴费年限与养老金统筹金无法接续所形成的养老保险“便携 性损失”，构成了农民工参加养老保险低主要原因(刘传江、程建林，2008)。签订劳动合同的农民工参与养 老保险的数量是没有签订劳动合同农民工的9．2倍，参加过职业技能培训的农民工参与养老保险的数量是 没参加培训的农民工的近2倍，农民工的收入、外出工作年限与农民工参与养老保险具有正向作用，青壮年 农民工对养老保险需求最弱(胡央娣，2009)；其次，从中观角度来研究。分析村庄层面农民对农保和镇保的 参与率差异及其决定因素，得出农民参保的激励及保障水平在很大程度上不仅与村庄的地理位置、人口规 模、村庄经济发达程度以及集体经济管理的模式等相关，而且还受村庄的被征地规模和集体经济支出结构模 t本文系教育部人文社会科学青年基金“中国新生代农民工市民化选择的迁移网络驱动效应研究”(编号： 2012sQRw028)成果。 ①国家统计局给予新生代农民工定义是：2009年外出从业6个月及以上、并且在1980年及之后出生的农村劳动力。学 为第二代农民工或新生代农民工。而王春光(2001)最先提出了新生代农村流动人口的社会认同与城市融入问题。本文新生 代农民工是指户籍在农村，其年龄在18—35周岁，且在城市就业群体，在城市就业时间至少在1年以上，留守农村就业青年不 在本次调查之中。 62 示了现有的农民工养老保障制度安排存在的瓶颈，特别“外来农民工”及其家属不能与城市有户籍从业人员 理，国内关于新生代农民工养老保险参与意愿及影响因素的研究较少，这与中国推行城乡覆盖社会保障体系 的大背景下严重不符。因此，本文对新生代农民工养老保险参与意愿方程进行估计，实现全面研究新生代农 民工养老保险参与意愿目的。对非经理性变量处理，考虑研究可行性，本文采用认知理性变量来替代非经理 性变量，力争对影响新生代农民工养老保险参与意愿做出全面解释。 二、研究设计 (一)数据来源与样本描述 文章调查方法采用判断抽样，选择安徽省马鞍山花山区、芜湖镜湖区、合肥庐江县、阜阳颍上县以及淮北 研区，课题组成员采用随机抽样的方法，共发放问卷400份，每个地区80份，从五个市农村地区分别收回78 问卷为352份，有效率为88％。从实际调研数据来看，新生代农民工愿意参与养老保险的人数为276，占总 数的78．4％，而实际真正参与养老保险的人数为136，参与率为38．6％，没参加养老保险占61．4％。 对于因变量，本文采用Y=1表示新生代农民工愿意参与养老保险，Y=0表示新生代农民工不愿意愿 意参与养老保险，而表l是有关本文白变量定义和描述性的统计。从表1中可以看出，新生