新型农村社区建设对青年参与的吸聚效应研究——以河南省新型农村社区为例.pdfVIP

第26卷第2期 山西青年管理干部学院学报 V01．26No．2 Shanxi forYouthAdministrators 2013年6月 Journalof College Jun．，2013 【青少年研究】 新型农村社区建设对青年参与的吸聚效应研究 ——以河南省新型农村社区为例 胡湘明，王 莹 (河南省团校，河南郑州450002) 摘要：调查表明，处于发展中的新型农村社区建设对青年参与有较大的吸聚效应；与传统的农村地区相比，新型农村社 区的青年在人力资源结构、文化素养、生活方式等方面均发生了显著而积极的变化；社区青年对新型农村有着强烈的认同 感，他们对新型农村社区建设带来生活的改善和收入的增加等抱有积极的预期；在社区建设参与方面，前期主要集中在宣 传发动、房屋承建、民主参政等方面，后期主要集中在文化建设、行业(角色)转型、高效农业等方面；不同的参与渠道、不同 的参与体制属性、不同的参与主体来源构成了多样化的青年参与方式。基于上述状况，加大农村青年参与新型农村社区建 设的参与意识的挖掘与培育，需要在渠道利用、环境创设、人口流动机制、关注合理诉求、加强组织建设并强化组织功能等 方面做好工作。 关键词：新型农村；社区建设；青年参与；吸聚效应 中图分类号：C913．5文献标识码：A文章编号：1008—8997(2013)02—0001—05 -▲‘--L 农民生产生活共同体(也称为“中心村”)。 一、刖 吾 新型农村社区建设是农民的自主性与政府的统筹 (一)关于新型农村社区建设及其吸聚效应 性相统一的结果。改革开放以来，河南省曾出现过三轮 吸聚效应即面向社会所展示出的吸引力水平，属 建房热潮：第一轮是在20世纪80年代，表现为由土坯 社会市场学范畴，相类似的概念有“吸纳聚集效应”、 房建半砖半坯房(即“里生外熟型”房)；第二轮是在20 “磁吸集聚效应”等。吸聚效应反映出社会群体因某一 世纪90年代，表现为由半坯半砖房建砖瓦房；第三轮 事物的自身特点而对其产生的关注和参与程度，其量 是在本世纪初，表现为由砖瓦房改建砖混房。近年来， 化表征与事物的诸多特点密切相关，带有强烈的利益 随着国家取消农业税、加大支农惠农补贴力度、农民外 驱使或市场化导向属性。作为城镇化进程中的重要组 出务工收入增加等变化，农民群众有了一定的资金积 成部分和农村生产方式的重要变革，新型农村社区建 累并开始走向富裕，因此他们要求再次改善生活环境 设从一开始就引起了社会的广泛关注和参与，其对社 和居住条件的愿望日益迫切。在农民群众自发探索的 会尤其是对青年参与的吸聚效应为本研究关注的焦 基础上，部分省辖市开始有组织地启动村庄搬迁整合 点。 工作，并将其作为新农村建设的重要途径。2009年以 新型农村社区，是指打破原有的村庄界限，将两个 来，河南省委在调研各地合村并点、集中建房做法的基 或两个以上的自然村或行政村，经过统一规划，按照统 础上，将各地开展的中心村、示范村、农村住宅社区等 一要求，在一定的期限内搬迁合并，统一建设新的居民 建设模式归纳统称为“新型农村社区”，并将其提升到 住房和服务设施，统一规划和调整产业布局，形成农村 城乡统筹、城乡一体化和新型城镇化的高度，明确提出 新的居住模式、服务管理模式和产业格局，组建成新的 要以新型农村社区为载体，将城市基础设施向农村覆 收稿日