质量监督管理工作方案..docVIP

附件 江西省2013年补贴机具质量监督管理工作方案 为深入贯彻落实农业部办公厅《2013年补贴机具质量监督管理工作方案》（农办机〔2013〕10号）文件和2013年全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神，不断提高财政资金补贴的农机具质量水平，促进我省农机购置补贴政策的顺利实施，特制定江西省2013年购置补贴农机具质量监督管理工作方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，以保障农机购置补贴政策及时高效实施为出发点，整合系统资源，创新监管方法，落实责任措施，进一步加大农机质量监督管理工作力度，有效保障补贴机具质量提高、安全可靠、服务到位，调动和保护农民购机用机的积极性，促进农业机械化又好又快发展。 二、工作目标 切实加大补贴机具质量监管力度，进一步健全农机质量监督管理体系，完善农机质量监督管理工作制度，营造重视农机质量监管工作的良好社会氛围；力争全年农机质量投诉举报反馈率达到100%，重大农机质量投诉案件和上级督办案件查处率达到100%；农机产品的可靠性、适应性、安全性进一步提升，农机生产经营行为进一步规范，农机市场秩序进一步好转，农机生产、销售企业的售后服务水平进一步提高，农机手对补贴机具质量满意度和维权能力进一步增强。 三、重点内容 （一）健全农机质量投诉机制。省农机质量投诉站与各市、县（区）农机投诉站紧密配合，建立健全农机质量投诉、信息管理机制，完善工作制度，明确工作责任，及时开展农机质量投诉情况分析和总结，按照“属地管理、首问负责、就近处理、无偿服务”原则，及时受理和认真处理各类农机投诉。各地应根据当地实际情况，每月组织开展一次农机质量投诉监督工作的宣传活动，印发相关宣传资料，增强消费者质量投诉意识。 （二）开展农机质量保障督导。在春耕、“双抢”和“秋收冬种”等重要农时季节和产品销售旺季，认真开展补贴机具质量保障督导，积极配合公安、工商、质检等部门开展农资打假专项治理行动。各级农机管理部门要结合当地实际，组织相关人员到属地的农机生产企业、农机销售市场检查，走访农机用户，开展质量保障督导。督导内容主要包括，企业生产条件、质量保障能力；质量承诺的兑现情况；售后服务情况以及补贴机具在使用中存在的质量问题。督导后应对补贴机具质量状况和企业是否具有持续生产出符合要求产品的能力做出评价。 （三）开展农机质量跟踪调查。按照农业部质量调查工作的有关要求， 5～10月份，以省农机鉴定、推广机构为主导，组织相关人员深入生产企业、销售门市以及用户现场，开展以小型全喂入联合收割机、手扶拖拉机、耕整机为重点的补贴产品质量跟踪调查，对此类农机产品的适用性、安全性、可靠性和售后服务状况进行调查，各地要积极配合，保障调查活动顺利完成。各地还应根据实际情况，选择本地区质量投诉情况较多的1～2个重点产品开展质量调查，进行产品质量分析，提出整改意见，同时将跟踪调查结果及时上报省局。针对调查发现的问题，省局约谈相关企业，提出限期整改要求。 （四）加强安全警示标志和推广鉴定证章检查。农业机械安全标志必须正确、齐全、牢固地标注、安装在产品显著位置；进入我省农机购置补贴的产品必须有农业机械推广鉴定证章，并置于产品的显著位置。对于不严格标识安全警示标志，不正确使用推广鉴定证章的，要求企业限期整改，拒不整改的将取消补贴资格，全省通报。同时，省农机质量鉴定机构将联合工商、技术监督部门，对进入我省补贴的手扶拖拉机、大中型拖拉机、联合收割机等生产企业各随机抽查一家的1-2个型号产品，对照GB16151-2008《农业机械安全运行技术条件》国家标准进行检查。 （五）加强农机维修能力建设。认真贯彻落实《农业机械维修管理规定》，进一步规范农机维修市场，不断提高维修企业的服务能力。认真履行农机维修技术合格证审核发放职责，提高农机维修经营网点的持证率。推广使用农机维修信息管理系统软件，提高信息化水平。积极开展农机维修职业技能鉴定，大力推广农机维修节能减排技术和维修服务标准合同。 （六）加强对重要农机市场的产品质量监督。加大对农机销售网点产品合格证、产品质量、明码标价、进出货台帐、农机投诉记录的检查，严厉打击假冒伪劣产品，以次充好行为。坚持日常检查与集中整治相结合，重点查处冒用盗用厂名、商标的假冒伪劣农机零配件和非法拼装、用旧件拼装不符合国家安全标准的拖拉机及各类农业机械的违法行为，切断假冒伪劣农机及零配件流入市场的渠道，促进农机产品质量的提高，从源头上净化我省农机及零配件市场。各地要大力推广《江西省农机具买卖合同》规范文本，并督导农机经销商（销售企业）和购机用户签订规范合同。对享受补贴的农机产品，没有签订规范合同的，县级农机部门不得办理补贴手续。 四、时间安排 1、3～4月，开展全省范围内的农机质量投诉监督活动，积极参与农业部组织的相