8震灾灾害防救对策 - 台中市政府教育局.docVIP

震災災害防救對策 災害規模設定 【辦理單位】：消防局、工務處 首先利用台灣地震損失評估系統(TELES 2.0)進行台灣歷史地震的近況模擬，並與歷史資料作相對映比較確定模擬結果得正確性，再分析假設臺中縣境內或附近可能活動之斷層進行潛勢分析，分析地震災害對臺中縣地區人員及建物損害的程度，進行評估，針對受損嚴重之鄉鎮進行避難路線的規劃。 災害潛勢、危險度與境況模擬定義有關地震災害潛勢、危險度與境況模擬之定義敘述如下: 災害潛勢依各地之自然環境所具有潛在致災條件，所作之災害可能性評估，如評估最大地表加速度、土壤液化潛能等。 危險度根據災害潛勢分析結果、各地區工程結構物分佈和人口在不同時段的分佈等，推估各地區災害的程度和數量。 境況模擬根據歷史性地震、活動斷層的分佈等資料，擬定可能發生的震央位置、規模和深度，並進行災害潛勢分析和危險度評估。 震災模擬事件選定首先第一進行歷史性地震921集集大地震的模擬，並與實際所蒐集到資料相比較，是否相符合，第二模擬臺中縣境內大茅埔-雙冬斷層發生錯動，而引發地震對臺中縣所造成的影響。 921集集大地震(事件一)地震參數的選擇為”依歷史性地震的震源參數設定”，921地震發生之震央位置為經度120.816，緯度23.8528，地震規模為M=7.3，震源深度為8公里，發生時間1999年9月21日凌晨1:47。 大茅埔-雙冬斷層（事件二）地震參數選擇為”依已知的活動斷層位置與屬性資料”，地震發生震央位置經度120.8，緯度24，地震規模M=7.3，震源深度為10公里，發生於2002年1月1日凌晨12點整。 境況模擬結果 921集集大地震模擬結果，採用建物的毀損與人員傷亡數做比較，如與所示，由圖中可發現建物損壞棟數實際值與TELES所分析之結果較相近，但人員的傷亡部份，有部分鄉鎮的數值與實際值有些許的差距。 圖 921地震實際建物毀損與TELES分析結果分佈 圖 32 921地震實際人員傷亡與TELES分析結果分佈假設大茅埔-雙冬斷層因為錯動而產生地震，震央位置約位於太平市，為鄉鎮區全半倒建物棟數分佈圖，由圖中可發現建物受最嚴重損壞之縣市為太平市、大里市與霧峰鄉，其次以豐原、東勢等地區，由於震央位置在太平市附近，所以在附近鄉鎮建物受到嚴重的損壞；為鄉鎮區人員傷亡分布圖，圖中可發現傷亡人數較多鄉鎮與建物損壞嚴重鄉鎮大致相同，傷亡人數最大值約在100-50人間，顯示若是大茅埔-雙冬斷層發生淺層地震時，將會對臺中縣市造成一定程度上的人員傷亡與建物的損壞。 圖 3 為鄉鎮區全半倒建物棟數分佈圖 圖鄉鎮區人員傷亡分布圖 減災 災害防救資料庫與資訊通訊系統 資料庫的建置與管理【辦理單位】：消防局、工務處（協辦單位：農業處、建設處、社會處、警察局、衛生局、環保局、交通旅遊處、文化局、教育處） 災害防救工作的進行，不論是災前的預防或是災時的緊急應變措施，皆須依靠平時各災害防救業務單位所建置之氣象、地震、坡地及建物等各類資料的支持，為確保相關災害防救資料的正確性及互通性，必須依賴完整災害防救資料庫與資訊通信系統，提供災時決策者研判災情及狀況之所需。大規模地震發生時，因通信設施的損壞，傳送路線之切斷或燒失、停電等可預測到會發生無法通信之情形。有鑑於此一狀況，即使發生大規模地震時，在確保仍有機能之傳達體制上，除原本通信網耐震性、多樣化之硬體面整備外，更能加強在日常業務上運用這些設備，習慣通信業務等軟體面，構築災害時穩固之情報通信網路。 建置完善且適合本縣相關災害防救所需災害防救資料庫 進行災害防救業務單位現有災害防救資料之調查，排訂相關資料建置之優先順序及重點，逐年編列預算執行。 資料庫建置規劃，應考量功能性、共通性及未來軟體及硬體之擴充性。 建置災害防救相關資料備份儲存，以防止資料流失。 災害防救資料庫依據功能性可分為基本資料庫、救災資源資料庫、即時災情資料庫及復建資料庫4大類： 基本資料庫：主要包含歷史震災、地形圖、地質圖、公共設施、潛在災害等相關資訊，可作為減災、整備、應變、復建等災害防救各階段作業的參考依據。 環境資料庫：人口密度、土地使用分區圖、道路街廓圖、數值地形圖、河川流域圖、環境地質圖、交通路線圖、等高線圖、坡向圖及坡度圖等。 公共設施資料庫：學校、橋樑、醫院、機場、火車站、電信設施、電力設施、維生管線資料、排水下水道資料、河川堤防資料、防洪測站等。 潛在災害資料庫：活斷層分布圖、崩坍地區圖、環境敏感圖、土石流危險溪流潛勢範圍圖、淹水潛勢圖、老舊危險建築物分布資料、危險物品儲存位置等。 人文社經資料庫：物價指數、工商普查資料、古蹟分布圖等。 救災資源資料庫：主要包含救災資源資料庫及救災設施資料庫，作為應變決策系統指揮調度的依據。 救災資源資料庫：災害應變中心人員聯絡名冊，民間救災人力資源資料、專家技術人員資