广东省近零碳排放区示范工程试点建设指南（试行） - 南京市循环经济 .doc

附件2 广东省近零碳排放区示范工程试点建设指南 （试行） 根据《广东省近零碳排放区示范工程实施方案》制定本指南。本指南以城镇、建筑、交通、社区、园区、企业为例，分别从试点对象选择、碳排放量核算要求、建设与运营以及评估与改进四个方面指引近零碳排放区示范工程建设工作。鼓励各地区选取不同试点对象类型，探索不同的建设方法，积极开展尝试。 一、总体思路和目标 按照国家和省有关近零碳排放区示范工程，选取具有减碳潜力和推广价值的对象开展试点，针对试点的历史碳排放情况进行查或对新建项目投产后的碳排放进行预估，设定其实现近零碳排放的目标和采取的技术路线，引导项目的建设与运营，并对实施效果进行跟踪评估并持续改进。 试点应根据自身碳排放特点，制定近零碳排放目标，在一定时期内逐步减少排放源（减排）和增加吸收汇（增汇），并最终实现零碳排放。减少排放源主要通过降低能耗、提高能效、能源替代等途径，增加吸收汇主要通过自身开展植树造林、植被保护与恢复、森林经营、林地管理购买社会上认可的国家自愿减排量、广东省碳普惠减排量等途径。 二、试点对象选择 近零碳排放试点优先在城镇、建筑、交通、城市和农村社区、园区、企业等六个领域开展。 （一）城镇试点对象选择 申报“近零碳城镇”试点的主体为各级行政主管部门，优先考虑新建开发区以及国家低碳城（镇）、国家绿色生态示范城区、国家新能源示范城市、省低碳试点市、县（区）等相关低碳试点范围内的城镇，或已编制温室气体清单和低碳发展规划、低碳基础设施较好、区域内能源使用以电为主、单位碳排放强度较低的城镇。 （二）建筑试点对象选择 申报“近零碳建筑”试点的主体可为建筑项目开发商或运营单位，优先考虑新建建筑项目、公共建筑改造项目以及建设或运营符合国内外绿色建筑评价标准的建筑，例如学校、政府大楼、体育馆、会展中心、商场、酒店、住宅、写字楼等。 （三）交通试点对象选择 申报“近零碳交通”试点的主体可为交通管理部门或交通行业企事业单位，优先考虑拥有以电动新能源汽车为主的公共交通、出租车和汽车租赁企事业单位。 （四）社区试点对象选择 申报“近零碳社区”试点的主体为社区居民委员会、村民委员会、开发商或物业公司，优先考虑新建社区以及国家低碳城（镇）、国家绿色生态示范城区、国家新能源示范城市、国家低碳社区、省低碳试点市县（区）、省级低碳社区等相关低碳试点范围内的社区，或符合国内外绿色建筑评价标准、具备大规模使用可再生能源条件的社区。 （五）园区试点对象选择 申报“近零碳园区”试点的主体可为园区管理委员会、经济开发区管理委员会等，优先考虑新建园区以及国家低碳城（镇）、国家新能源示范城市、国家低碳工业园区、国家生态工业示范园区、省低碳试点市县（区）、省级低碳园区等相关低碳试点范围内的园区，或以发展高新技术产业为主、经济发展条件较好、具有集中供热（冷）条件的园区。 （六）企业试点对象选择 申报“近零碳企业”试点的主体可为企事业单位，优先考虑能源结构以电力为主、具有较强碳排放管理水平、社会责任感强的加工制造业企业。 三、试点对象碳排放量核算 明确试点对象后，应针对既有项目的历史碳排放情况进行查或对新建项目的投产后碳排放进行预估，掌握试点的碳排放特点，为设定目标和采取的技术路线提供数据支持。 （一）城镇温室气体清单编制 参考国家发改委发布的《省级温室气体清单编制指南》的要求，汇总试点城镇范围内能源活动、工业生产过程、农业、土地利用变化和林业、废弃物处理六个领域的温室气体排放数据，编制试点城镇的温室气体清单报告。针对试点城镇经济社会和产业发展实际情况，结合区域发展特点，对未来其实现零碳化的潜力进行分析和研判。 （二）建筑碳排放核算报告 评估新建建筑在施工建造、运营维护两个阶段、既有建筑在运营维护阶段内由于能源消耗产生的温室气体排放、林业碳汇情况，编写试点建筑碳排放核算报告。针对规划建设目标及运营管理现状，结合绿色低碳建筑技术的应用趋势，对未来其实现零碳化的潜力进行分析和研判。 （三）交通碳排放核算报告 核算班线客运线路运营期间由于车辆燃料燃烧、尾气净化过程排放以及用电设备外购电力和热力的消耗产生的温室气体排放，编写交通试点企业碳排放核算报告。针对试点单位发展规划及运营管理现状，结合绿色低碳交通运输技术的应用趋势，对未来其实现零碳化的潜力进行分析和研判。 （四）社区温室气体清单编制 1、城市社区主要汇总试点范围内与生活、工作相关的建筑能源消耗、交通能源消耗、废弃物处理、林业碳汇等方面的温室气体排放数据，编制城市社区的温室气体清单报告。针对城市社区发展特点，结合区域发展规划，根据试点社区建设现状，对未来其实现零碳化的潜力进行分析和研判。 2、农村社区主要汇总试点范围内与生活、生产相关的建筑能源消耗、交通能源消耗、生物质燃烧、农业生产（畜禽养殖）以及废弃物处理