档案信息化技术业务外包可行性研究.pdfVIP

第 23卷 第 12期 甘肃科技 ￡．23 No．12 2007年 l2月 Gansu Science and Technology Dec． 2007 档案信息化技术业务外包可行性研究 段小平 (兰州大学档案馆。甘肃 兰州 730000) 摘 要：根据目前档案信息化建设中技术力量不足的问题，提出信息化技术业务外包的策略，并从必要性、成本核 算、注意事项等方面对档案信息化技术业务外包的可行性进行了论证。 关键词：档案信息化；技术业务；外包 中图分类号：G275 《全国档案信息化建设实施纲要》提出，档案信 而现实的问题是，很多档案管理机构热衷于自 息化建设是今后一个时期内档案工作的重要奋斗目 行开发，美其名日自力更生。而实际上呢?或者标 标和主要工作任务，要把档案信息化纳入国家信息 准不高，或者力量有限，花费了大量的劳动，结果无 化建设的总格局。在这个指导思想下，全国各个省 外乎两种，一，昙花一现，不了了之；二，闭门造车，造 市各类档案馆纷纷动作，相继制定规划、目标，购置 成了阎锡山的火车——窄轨道，没法实现资源共享。 软件、硬件，组织人力，建设档案网站，进行档案数字 更与“信息化”搭不上边了。 化加工，轰轰烈烈，有声有色。 1．2 系统和数据安全性没有保障 但对于大多数档案管理机构来说，信息化过程 计算机管理应用系统产生之初，伴生而来的一 中涉及信息技术的业务，成为信息化建设的瓶颈，令 个问题就是系统和数据安全。各国政府、银行、企业 许多组织者(负责人)在沾沾自喜的同时，倍感头痛。 网站遭受攻击的新闻，频频见诸报端。大量触目惊 心的案例说明，任何忽视系统和数据安全的组织，都 1 存在问题 要为此付出惨重的代价。尤其是基于互联网平台的 1．1 管理系统开发标准不高 系统，更是时时处于安全陷阱的边缘。 档案信息化建设实际上分为两大块：信息技术 由于技术力量的原因，大多数档案管理机构针 建设和信息资源建设。信息技术建设包括三个部 对系统和数据安全的措施都很贫乏，对于服务器备 分：应用系统建设、安全管理技术、数字化加工技术。 份、服务器安全策率等专业知识，或者不懂，或者懂 所谓应用系统建设，指的是根据档案信息化需 得很少，导致计算机管理系统经常性处于危机当中。 要，设计、开发档案信息计算机管理系统的工作。 这一点，笔者深有体会。 这部分工作包括两个关键。第一，技术标准。 1．3 数字化加工缺乏设备 计算机应用技术尤其是互联网技术的高度发展，对 数字化加工业务是档案信息化建设的基础性工 档案管理应用系统的设计、开发提出了很高的要求。 作，工作量大，对设备的要求高。很多符合要求的高 就目前的主流趋势来看，人们更看好的是成本低廉、 端设备，价格昂贵。如许多高速扫描仪、大型扫描仪 检索精度高、运行速度快、基于互联网技术的计算机 动辄几万、十几万。对于绝大多数档案管理机构来 档案管理系统。专业术语叫B／S结构。第二，业务 说，都还是奢侈品。 标准。作为人类共同的记忆和财富，档案信息不应 当是一个封闭的、自我满足的系统。而应是一种符 2 业务外包的基本理论与实践 合跨行业、跨地域广泛应用、资源共享的系统。所 知识经济时代的企业分工协作已经扩展到企 以，在计算机管理系统设计