低碳发展对我国炼油产业布局影响探究.docVIP

低碳发展对我国炼油产业布局影响探究一、我国低碳发展立场与方式 低碳经济是一次新的产业革命，对任何一个国家而言都是重要的机遇和挑战。中国的低碳发展兼顾改善气候问题和保持经济社会持续稳定发展的双重目标，统筹规划资源供给、环境承载力和经济增长需求，既不会盲目低碳、放缓经济前进的步伐，也不会牺牲环境、片面追求经济效益。 在“十二五”规划纲要中，中国政府明确提出“降低温室气体排放强度”,“推广低碳技术，积极应对全球气候变化”的基本要求，并设定了精确的减排目标，包括“非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%，单位国内生产总值能源消耗降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%，二氧化硫排放总量减少8%，氮氧化物排放减少10%”等。更具标志性意义的是，《控制温室气体排放》被专门列为一个章节，要求在“低碳发展”和“以节能减排为重点”理念指导下，“综合运用调整产业结构和能源结构、节约能源和提高能效、增加森林碳汇等多种手段”的低碳发展之路。具体措施包括用能管理、能源发展规划、低碳技术研发应用、低碳产品标准、标识和认证制度、温室气体排放统计核算制度、碳排放交易市场、低碳试点等。 二、低碳发展对我国炼油产业布局的影响 2011 年，我国制定并开始执行“十二五”规划，炼油工业面临国内外大力发展低碳经济、后金融危机时代和油气产业升级的复杂环境，肩负推动国民经济发展的重任，必须由过去的粗放式增长转变为环保集约型发展。 （一）我国炼油产业总体发展现状 2011年上半年，我国炼油产业在国际经济逐渐复苏、国内经济继续增长的环境下，基本实现快速发展，但盈利状况不容乐观。1-6月份，全国炼油产业实现产值15108亿元，同比增长31%；原油加工量22296万吨、成品油产量13156万吨，增速分别从2月份的11.1%、12.7%回落到6月份的-0.7%、-0.6%。1-5月份，全国炼油行业亏损额共170亿元。上半年炼油产业出现产量负增长、利润大幅下滑的主要原因是国际原油价格上涨较快，致使炼油行业由盈转亏。 2011年1-6月份，炼油产业累计完成投资共599亿元，同比增长17.3%；新开工项目357个。炼油工业属于能源和原材料产业，产业链长，产业后向关联多，对其他产业的带动作用强，是各地政府较为欢迎的项目。据测算，建设一个1000万t/a的炼油厂，总投资额超过180亿元，销售额超过300 亿元/年，缴税和利润均超过30亿元。较好的盈利能力吸引了多方投资，不论是国有大型石油化工集团还是实力雄厚的民营企业都积极关注这一领域。据统计，截至2011年1月1日，我国原油加工能力超过3亿4千万t/a，减压蒸馏能力1272万t/a，催化裂化能力3057.6万t/a，加氢处理能力2867.3万t/a。若在建、拟建和规划的炼化项目按期建成，2015 年底全国炼油能力将达到7.5 亿t/a。 然而，炼油产业属于高能耗、高排放产业，给人类生存环境造成不容忽视的影响。炼油即油品轻质化过程，改变了烃类物质的化学结构和物理组成，要付出能源消耗的代价。炼厂综合能耗主要包括炼油装置及辅助系统实际消耗的各种燃料和耗能工质等。炼油厂的环境质量标准涉及行业标准、区域标准、综合环境质量标准及污染物综合排放标准等。我国炼油产业政策近年来持续收紧，在《产业结构调整指导目录(2011年本)》中，限制和和淘汰类产业名单中多处可见炼油项目，规模小、生产工艺落后、碳排放和能耗大的炼油装置必须尽快关停，节能减排工作力度不断加大。在目前全面推进的低碳发展战略下，各地陆续出台了区域性绿色发展政策，炼油产业面临更加严峻的局面。 （二）各地区低碳发展政策 国家发改委于2010年8月18日在北京启动了我国低碳省份和低碳城市试点工作，包括广东、辽宁、湖北、陕西、云南５个省和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定８个市。2011年春季，中央政府正式出台我国“十二五”规划，低碳试点省市紧随其后，陆续编制了具有各地区特色的低碳发展规划，力图稳步打造区域低碳产业体系，倡导绿色生活方式，为改善气候问题做出贡献。未列入试点的省市也积极推出了各自的低碳规划方案。其中，上海市较为突出，早在2010年世博会期间即充分展示了低碳城市的文明与舒适。上海市最南端的临港新城里，多个低碳社区、低碳产业园区正在实践当中，并适时推出了《上海低碳理念社区规划方案》等。综合对比各省市规划方案，我们不难发现，虽然多数规划明确提出了地区控制温室气体排放的行动目标、重点任务和具体措施，但还是缺乏较为精确的基础性工作，即建立温室气体排放数据统计和管理体系。鉴于目前的能耗统计工作有待于改进，适合各地区、各产业具体情况的碳排放计算方法尚处于理论研究当中，因此低碳发展中的定量分析工作难度较大。 （三）我国