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基于SCP中国电信市场有效性分析[摘　要]理论界一般按市场结构、市场行为和市场绩效三方面来衡量竞争的有效性。本文详细分析了2002年以来，尤其是2008年以后的我国电信业在市场结构、市场行为和市场绩效方面的显著变化，并得出“中国电信市场竞争性虽得到了进一步增强，但垄断性仍较强”的结论，最后，给出了一些相关对策建议。 [关键词]市场结构　市场行为　市场绩效　有效竞争 自2002年以来，中国电信市场结构发生了巨大变化，行业垄断地位由传统的固网运营商让位于移动运营商，并且，中国移动处于一家独大的地位。2008年5月，中国电信正式宣布了电信市场的合并重组方案。经过两年的发展，中国电信市场呈现出一种新的形态，中国移动、中国电信、中国联通三家逐鹿电信市场，竞争日趋激烈。 一、我国电信业的市场结构分析 我国电信业的市场结构包括市场集中度、纵向结构、规模经济、产品差别性、进入壁垒。 1、市场集中度与纵向结构 (1)市场集中度。以销售收入作为考察指标，得到电信业10年来的赫芬达尔指数H和H指数的倒数N指数(N=I／H)。 在垄断条件下，H指数将等于1。一般来说，企业的数目越多，H指数越小。H指数的倒数N指数等于规模相等的企业数目。1998年，我国电信业H指数为0.98，其倒数为1.02，说明1999年之前我国电信业相当于仅有一家处于垄断地位的企业，而到2003年则相当于存在3.75家规模相当的电信企业，到2009年则相当于2.38家规模相当的企业。可见随着改革的深入和放松规制，电信市场竞争力度加大，开始出现寡头垄断的竞争势头，但竞争仍然是有限的。 (2)纵向结构。电信业重组后，三家运营商均变为全业务经营的电信运营商。 中国移动推出了G3品牌，依靠2G时代的巨大优势，3G业务更多是对原有业务的延伸和提升，它将G3品牌与全球通、神州行和动感地带三大客户品牌进行了融合。中国电信借天翼提出互联网手机的概念，突出自己宽带与移动融合的优势，并没有特别强调3G，走差异化之路。中国联通在与网通合并后，在原有的移动业务之后也具有了固网业务，这两者的整合成为联通的核心竞争力，推出了以WCDMA技术为基础的沃品牌。 2、规模经济与产品差别性 (1)规模经济。中国电信、中国移动、中国联通由于历史原因，规模经济程度较高。 (2)用户规模。重组后，中国电信本地电话用户数达到2.08亿户，为联通用户数的两倍。中国电信和中国联通的宽带用户数分别为44.27百万户和25.416百万户。而2008年底中国电信部署的无线宽带已取得了一定成绩，用户数达到2.35百万户。中国移动的总移动用户数遥遥领先于中国电信和中国联通，达到4.57亿户，几乎是中国电信和中国联通移动用户数总和的三倍。 (3)固定业务规模。中国电信的固网语音业务，包括本地电话通话次数、国内长途通话时长和国际及港澳台通话时长等指标都远高于中国联通，统计数据基本为中国联通业务量的2--3倍。在固网增值业务方面，除来电显示用户数及固网彩铃用户数外，中国电信同时关注固网短信数这一统计指标，2008年达到18.496亿条。 (4)移动业务规模。重组后三家运营商的移动业务规模也呈现出巨大的差距，中国移动总通话分钟数达到24413亿分钟，而中国联通只有3766亿分钟，中国电信则只有263.7亿分钟，三家运营商的业务规模差距呈现出十倍的差异。 3、产品差别 三家电信营运商的产品定位略有不同，尤其是在3G业务上大同小异。2008年底中国电信业重组初期，中国移动和中国联通暂时未涉及无线宽带业务，中国电信暂时未涉及手机TV。在3G业务上，三家都涉及到影视、音乐、购物、电邮等。 4、进入壁垒 影响电信市场进入壁垒的主要因素有：规模经济性、巨额沉淀成本、在位者反应、消费者心理和行政性壁垒等。其中，行政性壁垒是造成我国电信市场进入壁垒的主要原因。 我国电信市场行政性壁垒主要体现在基础电信业务上，这种行政性壁垒具有双重性，一是对潜在竞争者的准入限制，二是现有运营商进入电信其他业务的限制。 二、我国电信业的市场行为分析 我国电信业的市场行为包括竞争者、潜在竞争者、供应商、消费者和替代品等。 1、竞争者与潜在竞争者 (1)竞争者。竞争者主要体现在三大电信营运商在营销策略和经营模式上。 与国家定价体制形成鲜明对比的是电信市场价格大战。价格大战的主要手段既有电信企业在国家允许的范围内，给用户提供的价格优惠，又有以形形色色的促销手段变相来降低电信业务资费的行为，如各类电话卡打折，各种超值资费”套餐”，手机捆绑话费促销，包月消费等。还有擅自改变资费标准，以排挤竞争对手为目的的低价倾销，甚至实行内部价格交叉补贴进行不公平