基于低碳经济理念下农村金融制度构建.docVIP

基于低碳经济理念下农村金融制度构建[摘要]本文在概括低碳经济的概念以及由来的基础上，指出农村金融机构在三农转型的情况下，要及早看到这些新变化和新发展所产生的新需求，快速调整发展战略。提前做准备，最后提出基于低碳经济的农村金融制度构建的具体途径。 [关键词]低碳经济　农村金融 党的十七大报告一改传统的“转变经济增长方式”的提法，提出了转变经济发展方式的任务。金融业应将金融服务拓展到低碳经济的各个层面，要通过积极开发低碳信贷、低碳保险、低碳证券等低碳金融产品及服务，支持循环经济技术研发、示范推广和能力建设；支持企业推进矿产资源综合利用、工业废物回收利用、余热余压发电和生活垃圾资源化利用等。同时还要为企业大力开发低碳技术、推广高效节能技术、积极发展新能源和可再生能源提供金融帮助。发展低碳经济要处理好各种关系，既要发挥好大中企业的作用，也更要充分发挥中，小微企业、个体户、农户等众多草根经济体的作用。当前制约中国草根经济发展的主要瓶颈是融资难问题，解决融资难的主要措施是大力建设与发展中国的农村金融体系。 一、低碳农村金融制度的内涵 低碳经济是上世纪七十年代由欧洲国家提出的，他们在《绿色的春天》一书中呼吁人类的发展应该由原来工业化时期的高碳经济向后工业化时代的低碳经济转变。 低碳金融是指服务于旨在减少温室气体排放的各种金融制度安排和金融交易活动，主要包括碳排放权及其衍生品的交易和投资、低碳项目开发的投融资以及其他相关的金融中介活动。碳金融是―个新生事物，我们把碳金融分解为两个关键词，一个是低碳，一个是金融。实际上碳金融就是产业资本和金融资本的融合，是实体经济和虚拟经济的融合。如果中国掌握了碳金融的发展主导权，我们国家有可能在全球产业分工和金融分工的舞台上实现双赢。碳金融既是实体经济也是虚拟经济的结合点，所以碳金融在促进金融市场深化的同时，也促进了实体经济向低碳经济的转型。中国可能会向3E模式发展，所谓3E指的是经济、环境和能源。以往的经济模式都是单一的，就是经济增长，后工业国家中各个国家都要向3E转型。 低碳农村金融制度的内涵应至少包括以下几点：一是多层次、广覆盖的农村金融体系；二是低碳农村金融体制和农村金融企业管理制度；三是低碳化的农村金融监管制度和金融生态：四是既符合国际通行规则又符合我国三农实际情况的低碳农村金融政策。 二、碳金融对我国农村经济转型意义重大 中国的碳减排量占全球市场的三分之一，居世界第二，建立中国的碳金融体系已迫在眉睫。低碳经济为社会经济的可持续发展带来了需求，同时也为农村金融的可持续发展开辟了新的领域。 1、发展低碳经济。农村金融大有可为 金融机构可以通过“绿色信贷”来大力促进农村低碳经济发展，比如国家开发银行、进出口银行、农业发展银行几年前就加入了支持低碳经济的行列，发放可再生能源贷款，向节能减排实行倾斜贷款，重点扶持环保项目等等。另外，银行可以创新引领“低碳金融”新风尚，比如目前多家银行已推出低碳信用卡，每笔刷卡都产生减排效应，采用电子化账单，减少了纸质账单在制作和邮寄过程中的资源消耗和碳排放，还为持卡人测算自身碳排放量、购买碳减排量提供了便利。 2、碳金融有利于优化我国农村金融体系结构 碳金融作为金融体系创新的载体，有利于优化我国金融体系结构、提高我国与其他国家金融机构之间的合作水平。碳金融作为一项全新的业务。需要商业银行创新业务运作模式，客观上可以促进商业银行的创新能力。 三、当前我国农村金融改革的现状 近年来，农村金融形成了“九龙治水”的局面，即在农村地区营业的主要有中国农业发展银行、中国农业银行、农村信用社、农村合作银行、农村商业银行、中国邮政储蓄银行、村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等九类银行业金融机构，一个力图适应“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系正在加快构建之中。此外，民间金融也是农村金融市场的一个重要组成部分。 我国农村金融需求的主要特征为：一是分散，单笔的额度小；二是信息不对称，金融机构难以获得借款人详细的资信状况；三是家庭资产的变现能力不足，农户所拥有的房产、土地承包经营权、林木、牲畜以及农机具资产很难变现和扭转，导致信贷需求缺乏有效第二保障。上述需求特征直接导致农村两高一低，交易成本和系统性风险高、回报低。对网点相对有限的金融机构而言，由于抵抗风险能力较差，农村金融的自然风险、市场风险和信用风险都比较高，所以成本高，风险难以有效防控，导致农村金融业务的总体回报率比较低。由此可见，农村金融的困境不是单个金融机构能够解决的，需要国家从宏观层面加强制度建设，通过农村金融制度的创新加以解决。 四、当前农村金融面临的低碳困境 1、我国的碳金融制度不完善，碳金融体系及相关配套措施发展