简论中国人口、经济及环境之间关系.docVIP

简论中国人口、经济及环境之间关系作为一个人口众多、人均收入水平较低的发展中国家,人口问题始终是影响可持续发展进程的重要问题。在人口、环境与经济发展之间的关系中,人始终是一个重要的主导因素。尤其是在中国人口基数大、素质低、自然构成不合理、人口与自然生态系统存在尖锐矛盾的情况下,人口问题就显得尤为重要。人口、经济、环境与城市发展共同组成了社会―经济―自然复合生态系统,只有对它们之间的关系进行分析,才会得到更全面、更客观的认识,才能找到解决一系列难题的根本出路。 一、人口、经济与环境的辩证关系 我国生态退化问题已经相当严重,并有日益加重的趋势,直接威胁到我国经济社会的可持续发展。西部地区是我国生态退化最为严重的地区。西部地区12个省、自治区的沙漠化土地面积为161.08万平方公里,占全国沙漠化土地面积的95.4%,其中仅西北五省区和内蒙古、西藏就占92.2%。西部地区的生态退化问题突出地表现为该地区生态的极度脆弱,干旱少雨,林草覆盖率低,成为近年来频繁发生的沙尘暴的主要发源地。造成西部地区生态退化的原因是不利的自然条件和不合理的人类活动。不利的自然条件使得西部地区的生态脆弱性增强,为西部地区生态退化埋下了隐患,而不合理的人类活动则将这种生态退化的可能变为现实。 人口规模的不断扩大,加大了人口对环境的压力。贫穷落后的人们为了满足生存的需要和改善生活状况,过牧过垦,造成了环境的破坏和生态的恶化;不合理的人口分布结构,尤其是生态脆弱区过大的人口压力,加快了生态退化的速度;日益膨胀的人口规模,带来了巨大的就业压力和社会问题。 根据世界工业化国家的发展历史,城市化跟工业化几乎是同步进行的,而我国是在实行严格的户籍管理制度的情况下实行工业化的,城市化严重滞后于工业化。不合理的城乡人口分布,制约了农村经济的发展和国民经济现代化的实现。众多的人口集中在农村,一方面加大了生态压力,加剧了生态危机,严重影响了经济可持续发展;另一方面阻碍了农业现代化的实现和农民收入水平的提高,限制了农村消费品市场的扩大,削弱了国内需求对国民经济增长的拉动作用。 当整体环境恶化的时候,人们对那些只顾眼前利益的西部农牧民的行为进行了或多或少的谴责和抱怨。撇开维护公共利益和顾全大局等意识问题,只从经济学的角度分析,在极端贫困、自然环境恶劣、生活来源单一、资源实行共有产权的情况下,农牧民的上述过度经济活动是符合经济人的理性原则的。尽管过度经济活动所造成的生态退化的恶果自己也要承担,但极端的贫困使得他们为了生存难以顾及将来,相比生态退化的恶果由大家共同承担相对应,从过度经济活动中获得的经济利益却是归自己享用的,因此,作为经济人的农牧民的过度经济活动的理性化也就不难理解。所以,解决西部地区农牧民的出路和生活问题才是解决生态退化的根本。 尽管人口、资源、环境问题在很大程度上是伴随着经济增长而产生的,但这些问题最终要在经济发展中才能得到解决。因为人是可持续发展的核心和目标,其他方面的发展都是为促进人的发展和协调人―社会―自然关系的手段。随着经济社会发展水平和人们收入水平的不断提高,人口数量会趋于稳定并逐渐减少,人口素质会不断得到提高,社会在追求效率的同时会更有力量注重社会公平问题,人们的环保意识会不断加强,社会也会更有经济技术实力控制污染、治理环境,从而会在很大程度上遏制资源、生态环境状况的不断恶化。尤其是伴随着经济发展进程而日益提高的城市化水平,会对人口、生态问题的解决发挥重要作用。 二、城市化是促进城乡、区域协调发展的根本途径 加速农村富余劳动力向城镇的转移,提高我国的城市化水平,是我国全面进入小康社会的必然选择。要顺利实现农村剩余劳动力的转移,关键是要在城市创造更多的就业岗位。尽管第三产业能够吸纳更多的劳动力,但第三产业的发展是建立在第二产业充分发展的基础之上的,只有人们的收入水平有了相当程度的提高,第三产业才有条件得到快速发展。也就是说,要在城市创造更多的就业岗位,就必须大力发展第二产业,尤其是劳动密集型产业,除了积极开拓国外市场,还必须在提高农民收入的基础上,拓宽欠发达地区和农村消费品市场。这样,问题的焦点就转为如何促进农民收入增加和城市第二产业发展之间的良性循环。 根据我国东西部地区人口分布的状况,从资源承载力的角度看,我国西部地区的人口压力高于人口分布集中的东部地区。考虑到西部地区脆弱的生态环境对我国经济社会可持续发展造成的严重威胁,以及人类经济活动对生态环境的破坏日益严重和西部地区落后的经济状况,促进人口向发达地区和城市转移,是解决由于地区之间人口分布不平衡造成的一系列生态环境、经济社会可持续发展问题的可行策略。应鼓励人口跨区域流动,并制定政策和采取一系列措施使其成为发达地区和城市的永久居民。 工业化带来了严重