西部应走绿色城镇化之路.docVIP

西部应走绿色城镇化之路中国城镇化道路的经验教训 在中国，农村城镇化道路具有其特殊的历史背景。一方面，改革开放后，由于实行家庭联产承包责任制，农村中出现厂大量的剩余劳动力，这些人流向城市，城市的工业化可以吸纳大量的农村剩余劳动力，结果是人口的聚集和城市的扩张。由于我国城乡分割的户籍管理制度，使得从土地中走出来的农民不得流入城市进行生活，这样他们只能在很小的范围内进行流动，即“离土”不“离乡”。 另一方面，中国当时还没有从传统经济体制下的“短缺经济”中走出来，商品市场仍属于卖方市场，这也为当时的农村剩余劳动力提供了从农业到工业较低的进入门槛，为尚处于初级发展阶段的乡镇企业，提供了有利的发展环境和良好的发展机会。在这样的历史条件下，乡镇企业便成了具有中国特色的城镇化道路。在实践中，乡镇企业也确实为我国农村经济发展、社会进步起到了功不可没的作用，但同时，乡镇企业的快速发展也对农村生态环境产生了负面影响，具体表现在：污染物治理水平较低，对农业生态环境破坏严重，对农业生产影响很大，对人民生活造成严重危害。可见，以乡镇企业为特色的中国城镇化发展与经济社会的可持续发展之间存在着严重的冲突(也就是说由乡镇企业发展所带动的城镇化模式并不是中国城镇化道路上的唯一选择)。西部在进行城镇化建设中，应该根据自己的优势和特点，走出一条具有自己特色的、谋求经济与环境两者兼顾的、可持续发展的道路――绿色城镇化。 东西部城镇化差异与西部战略 我国东西部城镇化具有不同的特点：一、东部表现为工业化迅速增长带动人口大量涌入而导致的人口密度和城市密度猛增，从而城镇化水平大幅度提高。如：深圳、宁波。二、大、中、小城市同时发展，并形成一个个城市群、都市圈的格局。如：珠三角、长三角。而西部地区的城镇化进程更多地表现为农民大量外出务工，从而农村人口急剧减少导致城市人口比重相对提高带来的城镇化现象。当然，西部地区的城镇化水平自身也在提高。三、西部地区的城镇化进程中，大城市和中心城市迅速膨胀，小城市发展缓慢，因为小城镇没有东部那样迅猛发展的工业和经济支撑。因此，西部的城镇化不能走东部的发展道路。 西部地区这几年由政策特别关照的小城镇战略，未能使西部地区小城镇获得如东部那样的发展，而限制发展的大城市、特大城市却不断膨胀，说明西部地区相当长一段时间内，大城市战略更符合城市发展和经济发展规律；我认为：西部地区的城镇化战略应该走出一条效率更高并与工业化和经济发展模式相适应的战略，即大城市、城市圈结合的战略。优先发展大城市，并以大城市和中心城市为轴心，以轻轨交通、高速公路为纽带，在自然条件、经济墓础、工业发展水平较高的地区，发展若干发达的城市群、城市圈，而不是遍地开花，脱离工业化和经济发展基础，孤立发展小城镇。 西部绿色城镇化的战略思考 西部各地因人文、地理位置、经济发展程度不同，各地的城镇化道路也不完全一样。但有一点我们必须形成共识：那就是各地在城镇化发展的过程中既要满足当代人的需要，又要对后代人满是其需要的能力不构成危害。也就是说，要谋求经济、社会与自然环境的协调发展，维护新的平衡，控制环境污染和环境恶化，走出一条可持续发展的城镇化道路。 从这一认识出发，西部的城镇化建设，应该努力实现： ――绿色城镇与特色城镇相结合。西部地区在城镇化建设的道路上，应根据自身的发展特点和资源优势，创建绿色城镇，并由此带动相关的绿色产业，创立绿色品牌，这不仅是西部城镇化建设的需要，也是发展西部特色经济的重要内容，是西部发挥后发优势的有效途径。同时，西部在实施绿色城镇的过程中，切忌一阵风或一窝蜂。西部很多地方已经将旅游业搞得有声有色，已经具有这种优势的地方可以在原有的资源上加入“绿色”的特点。还不具备旅游优势的地区，同样可以把绿色的理念和当地的特色优势相结合，哪怕是清洁的空气、新鲜的瓜果、无污染的蔬菜、自由放养的鸡鸭都可以成为开发利用的资源。在开发利用时要将绿色、健康和环保放在首位，否则，绿色就难以持久。 ――着力树立城市的绿色形象。在现代城镇道路中，建立城镇绿色形象和绿色品牌具有非常重要的意义，它不仅是一种外在表象，也具有非常深刻的内涵。在树立城镇绿色形象的过程中，一方面要因地制宜制定高标准的城镇建设规划，完善城镇基础设施建设。另一方面在城镇设计、建设、发展的整个过程中，切实加强城镇建设的绿色意识，既要加强保护生态环境的意识，同时也要高度重视保护和发扬城镇原有的民族、地方、文化和宗教等特色，积极开发各地的人文资源，形成新的人文品牌产品，提高城镇的文化品位。 ――绿色进程与科技进程的融合与互动。西部绿色城镇的建设是以知识经济时代为背景的，这样的时代背景给予了西部绿色城镇建设一个新的思路，即：西部在进行绿色城镇建设中，必须将知识、科技信息结合