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2栅年7 月
2009 年第4 期 青海社会科学
No.4 , 2例 Qinghai Social Sciences July , 2侃
案例指导制度的必要性
沈慧珍
[摘要} 案例指导制成作为司法改革的一项捞施,随着最高人民法院《人民法院第二个五年改革纲
姿〉的颁布,备受人们关泣。而2∞8 年3 月 1 日,许霆盗窃案的受审,使我们对案例指导制度的反思走
向深入。实行案例指导制度是要以制定法为主、案例指导为辅,在不澎响制定法作为主姿法律渊源的前提
下,借鉴判例法的一些具体做法。无论是从当前闺际形势,还是从我闺阁内法治建设发展进程,均表明我
国目前已经具备建立棠例指导制度的必要性与可行性。实行案例指导制度,是我国法治建设提出的迫切
需妥,是一种能够体现中国特色、并顺应世界两大法系逐渐融合发展大趋势的制皮变革举椅。
{关键诩] 案例指导制度;必要性;制定法:判例法:司法统一
I 申幽分提号] 0926 【文献栋识明] A [立意捕号] 1ω1-2338(双脚)04-O15()-()4
案例指导制度作为司法改草的一项措施,随着最高人民法院《人民法院第工个五年改取纲要》的
颁布,备受人们关注。而2ω8 年3 月 1 日,许娃瓶窃案的哥哥审,使我们对案例指导制度的反思走向
深入。许锺来经过?在审,许锺被改判有期徒刑5 年,这一改判得到了一些媒体、人大代表及群众的肯
定,认为这是我国法治建设的进步;伺也有一战学者专家认为许黯案的改判势必给杜会带来一兽
不良的负由影响,在一定和度上或许会鼓励和支持这些犯罪行为。果不其然,就在许锺案被改判后不
久,企同许多地方便出现f类似许露案件的资窃案,无论是在主观要件,还是客观要件,均与许攘
攘极为相似。为此,那些巳纯被茧判的被告人均要求改判,而那些还在审理的被告人也要求以许锺案
为参考案例定罪黯刑,…时间:JI 发了许霆热。因此,尽管许霆案审结了,倪后许建时代也随之
来临,关于提例指导手制度的反思仍在继续。
案例指导制度的建lL是…项重大的改革。在以制定法为特色的现代中罔法律制度中,在词法审
判工作中要号|人带有判例法包彰的中国式的案例指导手制度,是一明前所未有的工作和事情。这其
中包含着许多重大的观念变革和制度变革。
…、案例指导制度的性质
最高人民法院提出建立和完静案例指导制度,暨视指导性案例在统一法律适用标准、指导下级
法院审判乓丁.作、丰富和发脱法学理论等方丽的作用。最高人民法院制定关于案例指导制度的规炮性
文件,规定指导性案例的编选标准、编选程序、发布方式、指导规则碍。最高法院将此项改革命名为
案例指导制度,其中蕴涵着对中回司法制度和审判制度的理解,而不单单是一个提法或叫法的问
题。中国实行集例指导制度,其目的是为f在保持制定法的法律体制下,以依法司法为主要的司法模
式,借事判例法制度中对我们有用的和有益的东四,以弥补制定法之不足,实现同寒问判,提升法
院词法的统一性,从附确保审判的公正与效率。
实行案例指导制度,是一个折中选择,它既表达了我们所欲实行的是一种案例指导制度,而不
是完全的判例指导制度,问时也表明找们间过去有不同,要将案例上升到能够指导以后法院
审判工作的地位,而不是像过去那样仅仅起到参考的作用。集例指导制度娃一种有创新的制度,
但不是…种新的造法制度,它在本质 t仍是一种法律适用活动和制度,是一种能够体现中罔特色
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的、并顺m.世界两大法系濡渐融合发展大趋势的制度变革举措。案例指导制度藕桶着以下几个方圆
的法律价但:节约司法资掠,提高司法效率;实现同案刑判、法制统一的目标,最终实现司法公正;体现
司法主动解决社会纠纷的功能,变司法的被动为主础,发挥司法改造不合理制度的功能和能动性;提
高司法水早和词法能力,遏制词法腐败。[1]
工、我国建立案例指导制度的必要性
(一)弥补制定法之不足
自清末忧家本变法以来,我国使秉承了大陆法系的传统,尊崇制定泄的权威地位。由于制定法是
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