财政总预算会计核算内容的扩展——从政府收支分类视角分析.pdfVIP

第 21 卷第6 期 审计与经济研究 Vol. 21 , No. 6 Nov. . 2006 财政总预算会计核算句容的扩展 一一从政府收支分类视角分析 陈文涓 (广东工~大学经济管理学院，广东广州 51ω75) [摘 要]从 2007 年 1 月 1 日起执行的政府收支分类方案，将有助于建立起我国财政信息管理系统，但因其基 础数据主要耳来自会计系统，改革现行的预算会计制度势在必行。因此，应在现行财政总预算会计核算中渐进地引 入权贵发生制，并对相应会计科目进行改进，从而为政府收支分类改革提供微观基础。 [关键词]政府收支分类;预算收支科曰:财政总预算会计;会计科目 [中固分类号]F81O.6 [文献标识码]A [文章编号]1 ∞4 币 4833(2ω6)06 一 ω55 由 03 已有不少国家在政府预算会汁中运用了权资发生制。新 …、政府收支分类改革和财政总预算会计制度改革 西兰、澳大利亚等国的实践表明，权资发生制预算会计对 的关系 支持绩效导向的政府预算改革，鉴别财政风险及改进政 相7 年 1 月 1 日起执行的政府收支分捷方案二腰包括 府对长期资产管理等有撒要作用。 主方面内窑:第一是收入分类将降一般预算收入、基金预算收 我阔财政部 1997 年发布的《财政单预算会计制度》 入 规定总预算会计核算以收付实现制为慕础虽然在 体系，使政府各项收入来游源、得到清晰反映:新的收入分类还 2∞1 年印发的~(财政总预算合计制度〉暂行补充规定》 对类款层1虹茸行调整，增加一些汇总统计科目，如税收收入、 中规定中央财政总预算会计的个别事项可以采用权责 非税收收入，]览在便于财政i收投d艾支统计和分析。第二是支出功能 发生制，但这些事项并米涉及直接隐性负债、或有事项 分类，涵盖在预算内外等所有政府支出，改变预算外资金长期 及政府产权等处理。以财政负债和财政资产为例: 游离政府预算科目之外的状况;统一按支出功能分类，改变 1.财政负债核算的市回过窄 过去按部门分类，从而集中、直观地反映政府职能活动，使预 核算财政负债的会计科目有三个暂存款、与上 算更细化和透明。第二是支出经济分类，反映政府支出的经 级往来、借入款。前两个反映财政与其他部门成财政 济性质和具体用途，即政府的钝挠竟是怎么花出去的。 间的往来，不属于通常探讨的财政负债的藏围ο借入 新的政府收支分类改革，有助于建立起我罔财政信 款反映财政向社会举借的债务，属于直接显性负债。而 息管理系统，{ê.其基础数据主要来自预算合计和政府会