从财政汲取能力看优化河北省产业结构.pdfVIP

锥臼年以精 函， 从财政汲取能方看况也?可~t省产业结构 丰义 国地方平均值 15 个百分点，随着二产增加值增长而增加的 、主二的十七届五中全会确立了我国将在十二 增值税地方只分享25%; 三产比重低。三产则低于全国地方 τ2 五期间把加快经济发展方式转变作为推 平均值 15 个百分点。如 2∞8 年，河北省营业税收入占地方 ./、圃，进经济科学发展的重要手段。财政汲取能 一般预算税收总额比重低于全国地方平均值 2.8 个百分点， 力可以科学地反映产业结构的现状，其必定将在产业结构转 地方一般预算税收占全部税收比重低于全国平均值2.9 个百 变历程中承担更为重要的角色。 分点。 一、财政汲取能力与产业结构的关系 表 1 二、三产业税收贡献率指标 政府的财政汲取能力是指政府从社会获取财政资源的 河北税收贡献率|全国地方平均值|与全国平均水平比较 渗透能力，它是国家制度建设的首要任务。分税制改革以来， 67.689毛 52.69% +27.8% 我国地方政府因各自拥有的资源禀赋和制度环境差异，导致 32.27% I 46.但% I -3 1.1% 地方政府之间的财政汲取能力强弱不同。第一类是财政汲取 数据来源:根据 2008 年环渤海经济区发展战略报告整理 能力强的地区，包括北京、上海、天津、辽宁、广东、江苏、浙 2. 第二产业内部行业结构的税收分析。 2008 年，河北省 江、福建和海南。它们产业结构合理，为地方政府提供了稳定 第二产业内部十大创税行业分别是黑色金属冶炼及压延加 的收入来源，汲取努力程度和汲取规范化程度高，北京、上海 工、黑色金属矿采选、电力热力、通讯设备制造、石油天然气 和海南 3 个省份地方财政收入占 GDP 的比重都在 20%以 开采、石油加工炼焦、煤炭开采和洗选、化学原料即化学制 上。第二类是汲取能力中等的地区，包括重庆、山东、黑龙江、 品、烟草和建筑安装，分别占二产实现税收的 17.7% 、 10.9% 、 新疆、吉林、内蒙古和山西。经济基础较好，产业分布较为 合理。第三类是汲取能力弱的地区，分布在第三象限，包括河 8.7% 、 7.6伪、6.9% 、4.9% 、4.9% 、4.3% 、 3.9%和 3.4% ，合计占 北、四川|、湖北、陕西、贵州、安徽、河南、宁夏、湖南、江西、广 73.2%(见表 2) 。