当前房地产业宏观调控政策思考.pdfVIP

院草率盛司IOB 2012 年第 12 期 当前房地产业宏观调控政策思考 ·梁鸿杨小亭 当前中国经济增长的外贸引擎力不从心，国内消费需求独木难支，投资需求鲜有起色。一时之间，人们 不由得将稳定经济和社会的目光又转向房地产业。本文对当前楼市若干热点问题进行了思考，提出保护自 位需求、分流投资需求，改单一房价指标的调控目标为购买力指标，建立住房保障担保平台，打包征收房产税 与行政事业费，在坚守耕地红线的同时允许省际调用指标，逐步完善优化土地财政，建立科学严谨的长效政 策调控体系等七个观点，以期房地产业既能促进国民经济稳增长，又能确保房地产业调控的成效。 [关键词]楼市:住房保障;房产税;耕地红线;土地财政 [中图分类号]D922.29 [文献标识码]A [文章编号]1004 - 518X(2012 )1 2 一 0042 -05 梁 鸿 (1962一) ，男，复旦大学社会发展与公共政策学院院长、教授，博士生导师，主要研究方向为公共 政策、社会发展与社会管理及环境经济学; 杨小亭(1966一) .男，复旦大学社会发展与公共政策学院博士生，主要研究方向为公共政策、城市发展与 公共管理。(上海 2∞433) 当前中国经济增速逐渐回落。国家统计局 市场受阻、外贸萎缩的背景下，积极开拓新兴市 2012 年 10 月数据快报显示. 2012 年 1 -3 季度 场成为中国出口企业的突破口，然而目前国内 我国国内生产总值(GDP) 同比增长7.7% ，其中 企业对新兴市场还普遍缺乏认知和渠道，成功 第三季度增速为 7.4% ①，再创新低。同时，工业 开拓这一全新的市场尚需时日。从内部市场来 增加值、固定资产投资、进出口总额等关键经济 说:国内消费需求虽有增长，但尚不足以支撑起 指标表现依然不容乐观。从外部市场来看，经济 整个国民经济;国内投资需求在房地产行业受 增长的外贸引擎日益力不从心，表现在三个方 到严厉调控的情况下普遍难有起色。曾经被寄 面:其一，欧训各国自顾不暇。欧债危机进一步 予厚望的光伏、风能、电动车等新兴产业实际发 深化，致使各国经济出现萎缩，自主增长动力不 展状况亦不容乐观，许多企业举步维艰。在这种 足，市场消费者信心不足、需求环境恶化。其二， 内忧外患的形势下，为了防止宏观经济硬着陆， 美国贸易保护主义日盛。在世界经济下行风险 国家的基本政策面转向稳增长，采取了连续 加息和降低准备金率等一系列政策措施。与此 增大的形势下，各国之间经济贸易政策的协调 同时，人们不由得将稳定经济与社会的目光又 愈发困难，贸易保护主义有再次抬头迹象。其 三，新兴市场开拓尚需时日。在欧美等传统出口 转向房地产业。 42 当前房地产业宏观调控政策思考 然而，显然中央政府不愿也不能再走过分 国内高档商品住宅的投资范围内。这样一方面 倚重房地产业拉动经济的老路，房地产业调控 能够在一定程度上活跃我国房地产市场，助推 依旧不能松绑。→是调控一旦松绑，将对政府