创新财政审计监督机制的思路.pdfVIP

位l1ï纠·在寿寿 2009 年第 69 期(总第 2269 期) 创新财政审计监督机制的思路 北京市审计局宋超 中阔传媒大学张智琦 转移支付审计、税收和梅关收入审计、政府果购 …、财政审计的葛本概述 审计、财政精效审计、社会保障审计等。逐步形 概括地说，财政审计是指阔寐审计机关对中 央和地方各锻人民政府的财政收支捕动及财政部 成了大财政审计的概念。 门组织执行财政预算的油功所进行的审计监督。 2. 大财政审计概念的含义。一是财政审 1.财政审计的概愈。财政审计，又称财政 计班回扩展。除财政收支外，还包括财政制度建 收支审计，是审计机关依照《宪怯》和《审计法》 立和完善、财政支出攒敷等与财政相关的各个方 对政府公共财政收支的真实性、合法性剧效益性 圃，凡是以国家为主体的财政资金分配活动所攒 所实施的审计监督。根据我阔现行的财政管珊 及的领峨郁涵盖在财政审计榄围之内，不仅包括 体制和审计机关的组织体系，财政收支审计钮捅 审计财政的一般收支桶动，而且坯匍括财政固定 本级预算执行审计、下摄政府顶算执行制决算审 资产投资和各类专项资金的收支;不仅审计政府 计，以及其他财政收支审计。根据《中央预算执 付政部门，附且还钮括政府部门的所有事业单 行情况审计监督暂行办法》的规定，中央预算执 位。二是财政审计机构的统一性。财政审计陆 行审计主要要对财政部门具体组织中央预算执行 动由审计机关、审计机关内设专业审计职能机构 情况、回税部门税收征管情况、梅关系统关税及 共同实施。三是审计过程具有系统性。分为事 进口环节税征管情况、金库办理预算资金收纳和 前审计、事中审计和事脂审计，其中事前审计和 拨付情况、国务院各部门各直脚单位预算执行情 事后审计成为审计重点的发展方向。阳是审计 况、预算外收支以及下级政府预算执行和决算等 目标的拓展。大财政审计的目标不仅包括政府 七个方面进行审计监督。①瞄着我国公共财政 一切收支滑动的真实性、合法性，而且还包括对 体制植架的建立和宪瞥，财政审计逐步实现了三 财政收支效益性的审计。从服来的单一财政审 个主意要转变z …是由收支审计并重重转向以支出的 计拓展到锦合财政审计，审计的重点也由原来的 管理和使用情况的真实性、合法性审计为主z 二 合规性审计转变为合规性蒂础上的债敷审计。 是由主要审计中央本级党出转向中央本银均补 正是财政审计方