不捕案件案例指导制度若干问题研究.pdfVIP

们 一 南 一 带 一 品 d M e - H 阳 W A 制 一 φa奇制阔地 i l 飞 不捕案件案例指导制度若干问题研究 夏小丹 摘 要近年来，在全鸥多地都发生过多起案情~本相阔的综窃j气卒腺照后向牟立索要赎合约案件.然而，相似的行为， 罪名认定却迥然不同，给法律适用的严肃性和务事人的权利保护带来严峻挑战.因此，为了致力于破解这一难题，近年来， 检察机关积极探索出路，对于案例指导制不遗命力地椎出叫系列举措，备受人们期待.而审查i在捕作为检察机关的叫项重 要职能，建立与之相适应的针对，性强、指导功能明确‘能被有效遵守的不捕案件案例指导制度，集中力量解决现实地切需要 解决且能解决的问题，自然成为案例指导制度构建的重头戏. 关键词检察机关不捕棠仲袋例指导制度: 你看简介:.l.小舟，广东省东莞市第二市区人民检察院助理检察员. 中朋分类等:0920.4 :x献标识码:A 文革E编号: 1009-0592(2011)12-052.02 町、不捕案件案例指导制度慨远 程中遇到种种问题，但其回应实践实际需要的功能巳日渐显现且 (一)相关概念的农迫 不容宽疑。 不捕案件案例指导制度，是指将生效的不铺案例，尤其是具 工、不铺案件案例指导制度的功能定位和使命 有典范性的不捕案例，包括捕后不被起诉、诉后被判无罪的，按照 不捕案件案例指导制度是实现司法公平公正的纽带，也是捡 一定的编列方法编入数据库，主要求检察人员在日后审查速捕案件 察机关立且本职、化解因司法不统一而引发的社会矛盾、服务三 时，参照过往建立的指导性案例库，对予相同或相似的案情，适用 项重点工作大局的切入点，具有特定的使命和任务。 {一)促使枪察机关是好地履行检察职能 相同的规则，从而使相同案情达到大体相同的处理结果。笔者认 为，如果说法院的案例指导坚强调其约束力的话，那么梭察机关 建立该案例指导制度，首先，要求侦监部门加强对案件质量 的不捕案例在最低恩级意义上的指导更强调的是经验的，也绪和 的检查控制，提高不捕说理水平，同时，引导公安机关以所在辖I?I 分卒，对于案例中所蕴含的相关法律的解释、明确、细化仪对一定 的检察机关提供的相应案例为指导，有针对性地搜集相关证据， 拖阔(例如辖I?I内)人员有参考作用.只有在特定情况、范围和程 提高虽铺案件质簸，其次，不捕案例指导制度为衔接捕诉环节、 序下，例如经过同级其他机关的认可后，才对其他机关(例如法 协助公诉部门监督法院判决的稳定性和准确性另辟了一条蹊径， 院、公安机关)具有约束的意味.这里所说的案例是指各级检察 克服判决的随意性和因为审判人员的更换等因素借来的不确定 机关作出生效不铺决定的案件，其中，不捕决定是严格按照法律 性，为公诉部门或者法院审判部门统一司法提供相应的标准e 簸 的精神和原则论证而成的结论. 后，这些案例来源能为上级检察机关或者法院最终选择典型的指 (二)不捕案件案例指导制度的正当性基础 辱性案例提供更丰富更准确的选择，从而便有关部门对成文法中 1.法理基础.位察机关li并非裁判机关，但也承担着…部分 的漏洞或者不完善之处能及时修订相应的法律法规戒省作出相 裁判职能，审资法捕的过程实际上就是运用证据规则和增用法 应的司法解释. 律法规滋行裁判的过穗，其中往往渗透了承办人对法律运行规律