不断探索财政改革创新促进经济社会科学发展——河北省财政30年改革创新路径.pdfVIP

但街品夺雹寿寿 2∞8 年第 71 期(足第 2199 期) 不断探索财政改革创新促进经济社会抖学发展 一一河北省财政30 年改革创新路径 河北省财政厅齐守印 后全留的办法。第二次是从 1986 年起实得多种包干 改革开放催生了河北经济社会面貌的惊人变化。作为 制。具体有定额包干上缴、按比例主解、收人全 反映燕赵大地30 年巨变的一个重要方面，河北财政 留，定额中闭占逐年递减5% 、按税种划分收入，固定收 改革与祖国的发展同行，通过创新财政体制机制不断探 寻科学理财之路，公共财政职能得到越来越有效的发挥， 入包干上缴，省级收入增长分档分成、收入定额上缴， 递增包干、总额分成加收入增长分档分成等6 种具 全省财政收支规模和管理水平都实现了历史性跨越0 2∞7 年，全省财政收入达到 1528.9 亿元，是 1978 年的 休形式。第三次是从 1988 年起进一步改为定额补助， 33.9 倍，年均递增 12.9% ;财政支出达到 1506.6 亿元， 收入全留、收入定额上缴，增长金留、自收自支、 是1叨8 茸的46.5 倍，年均递增 14.2% 。财政实力的迅 收入上缴，递增包干，增长全留、上划部分三税后递 速增强，财政体制机制的不断完善，有力地促进了全省经 增包干等5 种包干形式，同时将 13 种小税下划为地方 济社会发展和人民生活改善。总结河北财政30 年发展 固定收入，对9 个县级市实行了财政计划单列。与此相 的辉煌成就，最根本的一条就是坚定不移、坚持不懈地推 适应，在此阶段，地(市)对县(区)、县(区)对乡镇也根据 进各项财政改革，其中包括财政体制改革、财政管理改革 不罔情况，实行了多种形式的包干。总的看，这一阶段的 财政体制改革打破了统收统支的格局，调动了市县乡政 和农村税费改革三大方面。对于河北而言，这些改革中， 有的是按照中央统一部署进行的，有的则是运用理论研 府当家理财、增收节支的积极性，增强了经济发展活力。 第二阶段(1994 -2001 年).与建立社会主义市场经 究成果所进行的自主创新。 济体制相适应，实行分税制财政体制。 1994 年，在贯彻 一、积极推选省以下财政体制改革 中央对地方分税制改革的同时，河北省对下相应实行了 分税制。除上划中央税收外，省将大部分税种收入下划 财政休制是国家管理体制的重要组成部分。通过不 市县，省级按行业和企业隶属关系分享地方部分增值税 断深化改革，河北财政体制日趋完善。完整的财政体制 笆括横向和纵向两大侧面，而纵向财政体制又包括政府 (包括电力、石油、石化、有色金属四大行业和唐钢、邮钢、 间财政支出责任tlJ分、财政收入划分和财政转移支付三 石钢、邢钢、承钢、宣锅六大钢铁企业及华北制药集团)、 营业税(金融保险)和省属企业所得税，以及城镇土地使 个基本环节。