创新机制构建税收诚信体系.pdfVIP

税收诚信就是在税收工作中有关当事人要诚实 守信.即税务机关妥诚信征税.纳税人要诚信纳税， 财政机关要诚信用税。 目 前， 我国税收领域存在城信 缺失、纳税人偷逃税等严重现象。 这种状况导致了税 收流失和税款的浪费，破坏了税收的公乎、公正和效 卒房、则。因此有必委采取有效措施，创新机制，构建 税收也良传体系，促进和谐社会建设。 创新机制构建税收诚信体系 王纪平 建立有利于诚信的税收立法体系 监督制衡。 税收立法是税收工作的起点，必须建立诚信的税收立法 糟强执法透明度，强化执法监督。要增强重点权力、环节 体系。-是税收法律中的实体内容要充分体现科学发展观、 构 透明度的监督。 在征收管理环节， 进一步推行减免税、定税等 建和谐社会精神，贯彻好税收公平、公正原则， 兼顾社会公共 环节政务公示制， 提高执法透明度;在稽查管理环节，建立复 需要和公民税收支付能力，考虑不同收入群体公民的税收负 检信用制度，对复检出现问题较多的稽查人员提高复检率。 担能力和平衡。二是程序内容要公开、透明、简洁和明了，便于 建立良好的税收服务体系。 要不断创新和完善服务机制， 税收的征收和缴纳，明确税务机关和纳税人各自的权利和义 营造良好的税收诚信氛园和环圾。一是转变传统观念。 充分 认识到纳税人才是税收的最终提供者，而征税者是公共税收 务。三是税收立法过程要有广泛的群众参与。四是尽快制定税 收基本法。税收基本法要确立我国税收的本质、原则，对国家 的消费者， 公共税收消费者理应为公共税收提供者服务好。二 和公民的税收权利和义务、税务机关的设置与职贫、 税收立 是创新服务模式。除了完善一站式、-门式 、-屏式、首 问责任制、服务承涝制、预约服务制、限时服务钊、快速通道制 法、税收执法、税收管理体制、法律责任等进行明确的规定， 要 外， 还应做好告知服务、跟踪服务和反馈服务等。 三是服务手 把诚实信用原则写入税收基本法等。 建立确保诚信的税收执法体系 段多样化。 除了为纳税人提供多元化的申报纳税方式， 以及提 供多渠道的税收法律宣传外. 还要在办税程序、减少审批等环 税收执法体现在税收工作中，就是税收征收管理和宣传 节做到多样化、个性化，尽可能方便纳税人。 归是援助服务制 服务。税务部门在税收征收管理和服务中要充分体现税收诚 信，推进税收环境的协调和谐。 度化。 要完善对纳税人税收法律援助和救济制度， 扩大服务范 围，加大服务力度， 创新援助方式， 让纳税人真正体会到主人 完善税收征管模式， 推进征税的公正、透明，纳税的方便、 翁地位和纳税人税收主体地位。 快捷。要创新征管模式和优化业务流程。在模式设计中，在明 确征收、管理、稽查等环节职责分工的同时，加强三者之间的 强化税收信用体系建设，生曾强税收诚信意识。 要完善纳税 制衡，从制度上抑制有法不依、 执法不严、违法不纠现象的发 人信用信息记录系统，便于对纳税人管理和提供服务，把分散 在税务、银行、工商、海关、审计、公安、土管、建设等部门的企 生; 在流程设计中，要完善岗责体系、优化业务流程、加强业务 业、个人信息收集起来，建立实时的信用数据库