民生财政公共财政的出发点与落脚点.pdfVIP

2009 年第07 期 市场论坛 改革发展 MARKET FORUM (总第 64 期) 民注财政:信共财政协比族点岛 t 月特点 郑明彩 〈中共王明市委党校福建三明 365000) 【摘 要】公共财政的基本职能就是向社会提供公共产品与公共服务，满足社会公决常姿，保障和改善民生是财政工作的出 发点和落脚点，公共财政的实质就是民生财政。要深入贯彻落实科学发展观，健全完善公共财政体制，会力格选民生财政，构建 和谐社会. 【关键词】公共财政民生财政出发点落脚点 E 中团分提】F812 【文献标识码]A [文章编号]1672--8777(2009)07…0012…03 占有较高的比嚣，为经济发展提供社会基础设施。一且经济 …、公共财政的实质就是民生财政 达到成熟阶段，公共支出将从基础设施支出转向不断增加的 教育、保健与桶利服务的支出，阳且增速大大超过其他方面， 公共财政是指在市场控济条件下罔家提供公共产品或服 也会快于国民生产总值的增长2程度。财政作为国家职能实现 务的分配活动就分配关系，是满足社会公共需要的政府收支 的一个理财系统，保障和改善民生是财政工作的出发点和港 模式或财政运行机制模式，是和市场经济体制相适应的财政 脚点，成贯彻科学发展、以人为本、基本公共服务均等化等理 费型，是现代市场锐济国家通行的财政体制和财政制度。公 念，最大限度地发挥财政在改静民生中的作用。 共财政的基本特性是公共性，其职能就是向社会提供公共产 品与公共服务，满足社会公共需要，财政收入的取得要建立在 二、公共财政就是民生财政的侬据 为满足社会公共常要附筹集资金的暴础上;财政支出的安排 强以满足社会公共需要为宗旨，以解决民生问胞为出发点. (…)理论依据 因此公共财政的实质就是民生财政。 1.科学发展观为民生财政的推进与发展指明了方向。科 学发展观的核心是以人为本，中心是统筹兼顾，基本要求是全 民生问题是人民群众最基本的生活需要问题，直接反映 面协调可持辑发展，目的是促进经济社会和人的全面发膜。 着人民群众的生活水准，是群众利益最直接的载体.它既体 现着人民群众具体的、实际的、直接的利益，锦合起来又关系 以人为本就是要做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果 着人民群众长端的、根本的、赞体的利益。民生问题既是个人 由人民共事。学习实践科学发展观，民生为本。民生财政是 及家庭的生计问脯，义直接影响月IiS:决定国家的稳定和谐句 以人为本的财政，是着眼于人的全面发展的财政。因此耍在 经济发展的摹础上，通过扩大公共服务，使经济发展更好地服 发展进步。随着人们时民生荒要性认惧的不断深入，民生问 翩日益受到1重视，有关民生的制服安排已是现代社会制度体 务于促进人的全面发展，辛苦力保障和改善民生，推进民生财 系的核心接索之一，是建设现代社会的根本要求。党的十七 政，把发艇的阔的真正体现到满足人