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JOURNAL OF SHANGHAI CUSTOMS COLLEGE NO.4 (GENERAL 86) Dec. 2005 实现海关税收优先权 在司法实践中的困境 陈桃生 内窑摘蔡 海关税收优先权是一种行政权，行政权的本质决定了其具有优先候，由于现有的海关法律制度对海关税收优先权 与其他权利发生冲突时如何解决缺乏明确的规定，因此法院司法判决的实际结果往往与《海关法》规定的税收优 先的立法原意产生冲突。本文试阁从分析海关税收的做质入手，通过完静相关法律制度，最终解决海关税收优先 权实现中的法律冲突，以保障海关税收的实现。 关键词税收优先权词法实践困境 作者简介陈桃纹， 5号，黄埔海关。 海关征税是海关运用法律所赋予的权力、 度设计中，这种优先机应在多大程度上体现， 特别是在企业破产清偿顺序中处于什么位置， 按法定程序对进出口货物征收关税及其他税 以及法院在民事判决、裁定及其执行中怎样 费的行政行为。因此，从法理上说，海关征 税权是…种行政权，行政权的本质决定了海 保障海关税收优先，这既是一个理论问题， 也是一个实践中经常碰到的问题。由于《梅 关税收具有优先权。但在现行的海关法律制 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 学习激励机制，建立健全学习教宵体系和网 肢，缩短税款在途滞留的时间，从而更好保 络，革新培训方式，营造良好的学习环境等， 证国家税款及时足额入库。四是对电子商务 提高全体关负持续地学习、运用、创新知识 实行优惠政策，并建立单独的核算体系。国 的能力，为信息时代海关各项职能和任务的 际电子贸易能够为我国企业节约资金，降低 实现提供人力资掘保障，从而把海关培养成 成本，带来直接经济效益，因此应当鼓励和 具有高度凝聚力租旺盛生命力的、持续发展 扶持，适当给予税收优惠。为便于海关核查 的、开拓创新的学习型组织。 企业申报是否真实，要求企业必须对网上进 (四)建立完善相关法规、制度 行的交易单独槟算，否则不给予优惠。 (三)建设适应国际电子商务发展形势的 电子商务在飞速发展的同时，会不可避 学习型海关队伍 免地不断衍生出各种电子纠捞、电子犯罪等。 悔关在对国际电子商务进行监管时，也必将 应变的根本之道是学习。在信息技术 卷入到新的、更为复杂的权利义务关系之中。 日新月异、电子商务浪潮席卷世界的今天， 为了更好地维护企业、有关机关、海关自身 要完成好回家赋予海关的使命，海关队伍必 须是…支能够适应信息化要求，适应国际电 和其他有关社会成员的利益，需要不晰建立