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4 随笔园
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2 ESSAYS GARDEN
在这些税中 生产税可以通过产品的 员 你必然享受着政府在国防安全 经济 终消费支出但没有提供有效的服务 有投
出售转嫁到消费者头上 纳税者与最终负 管理 社会管理 科学研究等方面为你提 资支出但没有形成相应的公共资产 有可
税者是分离的 因此称为间接税 比如 供的公共服务 你的孩子可以享受义务教 能通过各种渠道渗漏出去或浪费掉 唐德
你购买产品时可能承担了关税 燃油税等 育服务 你及家庭成员可以免费或低费享 刚在 晚清七十年 中曾经说道 根据
等税收 只不过这些税不是由你直接缴纳 受所在城市公共卫生 环境 娱乐休闲等 康有为的调查 清朝宫廷例规是 一切费
给政府的 而是由出售者代你缴纳的 而 方面的服务 这些都是由政府通过最终消 用皆三七开 三分是实际用费 七分是层
收入税和资本税则无法转嫁 纳税者就是 费支出提供的 为提供这些公共服务而进 层经手人的分润 其间的贪污浪费令人瞠
负税者 因此被称为直接税 一般来说 行的基础设施建设 则要通过政府部门的 目结舌 现代政府不是清朝宫廷 当然不
生产税直接针对经济生产经营活动征缴 投资支出来实现 能这样类比 但是 我们从中央政府要直
对经济有直接的抑制和刺激作用 属于收 中国政府财政支出在实施收入再分配 接针对农民户建立补贴支付体系所传递的信
入初次分配的手段 而收入税和资本税则 和提供公共产品之间如何分配的 在2004息中 从李金华领导的审计署每年发布审
主要发挥收入再分配作用 具有明显的 年总计28487亿元的财政支出中 可以归 计报告所揭露的大量违规资金截留占用问题
劫富 性质 在发达国家 税收在结 结为再分配支出的主要是抚恤和社会福利救 中 从对政府财政预算决算应该细化的强
构上一般以直接税为主 这样 政府可以 烈呼吁中 从对地方政府部门人浮于事导
通过较低的间接税刺激经济发展 同时以 致 吃饭财政 的曝光 人民日报06-2-
较高的直接税介入收入再分配以保证公平 13刚刚报道四川对 吃空饷 现象进行
那么中国3万亿税收呈现出何种结 整治的消息 中 不难体会到政府支出使
构 我们用2004年的数据验证 当年税收 用过程中仍然有大量问题存在 在支出发
24166亿元中 资本税几乎可以忽略 企 生和提供服务之间仍然存在着严重的不对
业所得税和个人所得税两项合起来5694亿 称
元 只占全部税收的23.56%生产税所 总体来看 相对于中国庞大的人口和
显然是以生产税为主 相对于
占比例超过了70% 经济社会发展极度不平衡的现状
的结构 这样 我们的税收与发达国家的 传统形成的比较宽泛的政府职能 占
税收结构就存在明显的差别 尽管形成这 GDP16.7%的3万亿税收并不多 从政府
样的结构有其历史的原因 比如 我们从 每年需要大量举债这一事实 就可以形成
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