FDI自由流动条件下的劳资关系冲突与战略分析.doc

FDI自由流动条件下的劳资关系冲突与战略分析[内容提要] 在经济全球化的背景下，跨国公司凭借对外直接投资在国际分工中占有优势地位，其在劳资关系体系中的力量逐渐增强，而工会的力量则逐渐衰弱，国家原有的劳资关系受到了严竣的挑战，政府和工会迫切需要行使应有的职能。文章深入分析了FDI自由流动条件下劳资冲突产生的原因，并从政府和工会的角度就如何改善跨国公司劳资关系提出了一些策略 [关键词] FDI 跨国公司 劳资关系 集体谈判 中图分类号：F246 文献标识码：A 文章编号：1007-1369(XX年代，跨国公司更是得到了迅猛的发展。据统计，1970年全世界的跨国公司约有3 500家，他们的子公司约有7 000家，XX年则分别到7万家和69万家(UNCTAD，XX年代后期开始，外派人员逐渐减少，这种下降趋势在近一二十年来尤其明显。目前，美国公司雇用海外员工超过1亿人[1]；欧洲和日本的跨国公司经营管理也存在这种趋势，在多数行业，北美和西欧跨国公司的海外业务部门中当地员工占到了员工队伍的98%以上[2] 与此相对应，做为对外投资接受国，也越来越认可跨国公司这种本土化的趋势。如在英国，超过1 000家的跨国公司雇用了大约50%的本地就业人口(Leat Woolley，1999)。这种情况不仅发生在发达国家，在发展中国家也同样存在。如诺基亚在中国已经拥有员工近4 000人，其中本地员工占90%以上；联合利华中国区工作的外籍员工人数也已减少了80%，目前90%的高级管理职务已由中国人担任，摩托罗拉中国公司的本土管理人员已由1994年的11%上升到目前的83.3%，全球最大的零售商沃尔玛在中国也基本实现了员工的本土化，其1 6000多名员工中有99%来自当地，而所有的商店都由中方员工负责直接管理；爱立信(中国)有限公司12名总经理/总裁级管理人员中有9名是中方员工，25名部门总监中中方占21名。不久前，美中商业与贸易发展委员会发布的“在华外企人力资源状况分析”调查报告显示，在华跨国公司和外资企业的本土化程度平均超过了90%，受访外企的管理人才基本都实现了95%以上的本土化，在受访跨国公司的研发中心中，来自中国内地的研发人员平均已经占到95% (.省略，XX年来，人们发现在一些低收入的服务行业也出现了劳资冲突。如XX年底在法国，必胜客和麦当劳在工资水平和工作时间的灵活性方面爆发了劳资冲突；麦当劳还遇到了它在意大利的首次劳资冲突，佛罗伦萨和罗马两地分别举行罢工，从而引起了公众的注意和政府的干预(EIRO： IT001116N)。劳资关系直接影响到劳动成本、生产率和最终的利润，如果劳动者和管理者没有一个良好的劳资关系，其运作的商业成本将大幅度增加(Hodgetts Luthans，1997)。Marginson(1995)在英国所做的一项调查发现，超过2/3的跨国公司将劳资关系作为决定未来是否继续投资的重要因素 做为东道国政府，本着提升国家竞争力、引进外资、学习先进技术、管理经验和扩大就业的目的，往往对跨国公司FDI格外青睐，会给予各方面的优惠，如放松管制、减免税收甚至一定数量的补贴，有些国家为了同其他国家争夺FDI不惜采取“竞争到底线”政策。据统计，1991―XX年有165个国家对本国FDI法规进行了1 885项修订，其中1 771项改革是以有利于吸引FDI作为政策目标的，占总量的94%(UNCTAD，XX年世界投资报告主题为《跨国公司、就业与工作环境》，1995年世界发展报告主题为《一体化世界中的劳动者》，其中部分原因就是随着全球化背景下跨国公司的迅速发展，劳资冲突问题已日益突出。因此，如何处理好劳资关系，是政府、工会及跨国公司管理者三方主体在21世纪面临的一个重大问题[4] 跨国公司劳资冲突的原因分析 1.FDI自由流动条件下工会的力量逐渐减弱 跨国公司的对外直接投资导致强流动性资源主导弱流动性资源配置的特征更加明显，信息产业技术(ICT)的快速发展使贸易的可能性大大增加，并促使跨国公司在全球范围内更合理地追求利润的最大化，而相对不可流动的劳动力资源则面临着巨大的冲击，跨国公司转包、外包、新建企业的无工会化和撤消工会等方式不断削弱工会的谈判力量，一国原有的劳动力市场及劳资关系受到了严竣挑战。对于很多国家而言，XX年代和80年代初，是工会密度最高的时期，1980年以后，工会组建率开始下降[5] 国际劳工组织的资料显示，在被调查的92个国家里有72个国家在过去的10年里工会成员在减少，现在有48个国家的工会工人的比例不到工人总数的XX年代曾经达到35%，90年代只有14%，在私营部门中这一比例只有9%，并有可能下降到5%以下[7]。一项关于人力资源战略和实践方面的研究表明，避免工会的出现常常是