加快工业转型升级 推动经济走在前列.doc

加快工业转型升级 推动经济走在前列党的十七大报告强调指出。加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。省委、省政府高度重视这一战略命题，并作出了一系列重要部署，为我们的工作指明了方向。从绍兴市来看，加快工业经济转型升级，既是破解工业发展难题、转变工业发展方式的必由之路，也是推动全市经济发展方式转变，实现经济社会又好又快发展的关键之举。 工业经济转型升级刻不容缓 1　宏观环境发生重大变化。国际上，由美国次贷危机所引发的金融危机已波及世界各地及各个领域，世界经济正进入新一轮的调整周期。我国宏观调控对经济发展产生了深刻影响，其连续性和稳定性将继续保持，而灵活性和针对性将有所加强 2　周边区域性竞争日益激烈。长三角区域呈现南北竞争格局，而浙北地区的杭州、宁波、嘉兴、舟山等城市利用优越的区位条件，发展后劲增强，尤其在发展新经济业态、临港工业、重大项目等方面胜人一筹，快人一步，绍兴市面临着“标兵渐远、追兵逼近”的新情况 3　工业经济发展形势严峻。由于宏观调控和长期积累的结构性、素质性和体制性问题，今年以来绍兴工业经济面临着前所未有的挑战，主要表现在主要指标增幅下滑、企业家兴办实业信心下降、转型升级动力不足、发展方式较为陈旧、难点和矛盾日益凸显 工业经济转型升级的重大意义 1　转型升级是人类发展面临的共同课题，是一个历史的、动态的、不断演进的过程。经济发展必然伴随着转型升级的过程，转型升级必然贯穿在经济发展的整个过程。综观近代美国、日本等发达国家领先发展，部分新兴国家迅速崛起的历程，无一不是在10―30年时间里，抓住科技革命的机遇，顺应市场需求的变化，在重点领域和关键环节取得重大突破，成功实现了经济的转型升级，走在了世界的前列 2　转型升级是实现“创业创新、走在前列”的根本途径。经济改革开放30年来的发展，绍兴市在全省有地位、全国有影响，关键是工业做出了贡献、走在了前列，实现了两个“半壁江山”，即对GDP和财政收入的贡献分别超过60％和50％，成为国民经济的支柱力量。今后，工业要继续发挥支柱作用，成为区域竞争力的核心支撑、现代服务业的发展基础、参与国际和地区间产业分工与合作的重要力量，这些都必须通过转型升级来实现 3　转型升级是推动绍兴“合力兴工、创新强工”的长期任务。一是形成共识，进一步形成转型升级是当前及今后一个时期工业经济发展主题的共识；形成转型升级是长期而艰巨的过程。甚至是阵痛过程的共识；形成转型升级是经济增长应回归理性增长的共识。二是确立理念，牢固树立“阵痛”就是重生、磨难就是财富的理念，“有限空间无限发展、有限资源无限创造”的理念。三是把握原则，始终坚持“标本兼治、保稳促调”的原则，“改造提升传统产业与培育发展新兴产业并重”的原则，“工业化、信息化、城市化互促共进”的原则，以及“政府引导、市场主导、企业主体”的原则。加快工业发展动力由资源消耗为主向创新驱动为主、产业结构由一般加工为主向高加工度、资本技术密集的先进制造业和高新技术产业为主、发展方式由粗放经营向集约经营的转型升级 工业经济转型升级的总体构想 绍兴市工业经济转型升级，总的是要深入贯彻落实省委十二届四次全会的部署，按照绍兴市委、市政府提出的“创业创新、走在前列”的总体要求和“合力兴工、创新强工”的工作主题，以企业规模化、产业集群化、产品高端化、市场国际化、资产证券化等“五化”为目标，着力在自主创新、产业优化、项目推进、节能减排、安全发展等5项重点任务上取得重大突破，不断增强工业经济综合实力、国际竞争力和可持续发展的能力，努力使绍兴由“工业大市”向“工业强市”转变，实现工业从制造向创造的新跨越。使之成为全省乃至长三角地区转型升级的示范、创新强工的窗口和可持续发展的先导 (一)主要目标。紧紧抓住夸后5至10年转型升级的关键时期，着力形成以高新技术产业和创新型企业为先导、传统产业为基础、先进装备制造业为骨干的新型工业产业体系，形成一批具有国际竞争力、国内有影响力的大企业大集团，若干行业和产品成为全国或全球的制造中心和单打冠军，在产业集群化、企业规模化、产品高端化、市场国际化、资产证券化上走在全省乃至长三角地区前列，实现绍兴市工业从“制造”向“创造”的新跨越 产业集群化。集中培育发展一批规划科学、主业突出、特色明显、竞争力强的产业集群，使产业集群的经济总量占全市工业经济总量的70％以上，分别形成长三角地区有地位、全国有影响、国际有竞争力的产业群体梯队 企业规模化。集中培育发展一批主业突出、核心竞争力强、规模较大的规模化企业，使10亿元以上销售的企业产值占全市工业经济总量的50％以上，重点培育一批拥有自主知识产权辛口自主品牌、具有国际竞争优势、国内知名、代表绍兴实力和形象的旗舰