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加快我省民族教育发展的思考
加快我省民族教育发展的思考我省是一个多民族聚居、经济欠发达的西部省份,民族教育在全省教育事业中占有很大比重。“十五”以来,在国家大力扶持下,我省民族教育有了长足发展。如何学习贯彻落实省第十次党代会精神,加快民族教育发展,迫切需要我们深入思考。
“十五”期间
我省民族教育成效显著
一是民族教育体系初步完善。全省独立设置各级各类民族学校333所,少数民族在校生329.4万人,占全省各级各类学校在校生总数的38.49%;民族学前教育、基础教育、职业教育和高等教育都得到进一步发展
二是到XX年,所有46个民族地区县均实现“两基”目标,这对经济社会发展相对滞后的贵州而言是一个了不起的成就
三是民族寄宿制学校发展迅速。3个自治州和11个自治县先后创办了14所独立民族寄宿制学校,6个市(州、地)和30个县举办了初中、小学寄宿制民族班;全省正在实施的1044所“农村寄宿制学校项目”中,有532所是民族地区寄宿制中学,占项目总数的50.96%
四是民汉“双语”教学有新的进展。全省共有1749所学校(教学点)、15.1472万名学生分别开展苗、布依、侗、彝、水、瑶等语种的“双语”教学,不同形式“双语”师资培训班已经培训了250余名省级“双语”骨干教师;组织编写苗语(黔东方言)、侗语两个语种的小学低年级语文课本,探索在学前和小学低年级以《民族语言辅助教学》方式开展“双语”教学
五是民族民间文化教育受到关注。全省已有431所学校开展民族音乐、民族舞蹈、民间绘画、民族工艺、民族体育进课堂活动。如黔东南州台江县已有74所中小学开设了民族文化课;榕江县将侗族大歌、侗族舞蹈引入课堂;黔西南州在兴仁民族中学等9所学校进行民族文化教育试点
六是民族预科教育初显规模。民族预科已成为我省边远贫困地区少数民族子女进入大学的金色桥梁,全省每年预科在读学生1000名左右,并在贵州民院建立了“贵州省普通高等学校民族预科教育基地”
七是民族高等教育发展迅速。全省已建成民族本科、专科及高职院校8所,普通高等学校少数民族在校生达7.36万人,占全省总数的35.59%
八是开展民族政策和民族团结教育。全省有648所学校结合实际,采取课堂讲授、举办讲座、知识竞赛、主题班会、团队活动和校园广播等多种形式开展民族政策和民族团结教育,收到良好效果
制约我省民族教育和谐发展的主要因素
一是民族教育地位还不够突出,特色不明显。与其他民族省区相比,民族教育特殊政策还不到位,特殊地位还不突出,特色发展还不明显;省级财政没有设立足够的发展民族教育的专项补助资金
二是民族教育基础设施薄弱,整体水平偏低。民族地区中小学校舍、实验室、图书馆严重不足,普遍缺乏实验仪器、图书资料,与一般地区相比,教育基础设施更为薄弱。如三个自治州中小学的危房率高于全省平均数0.25个百分点
三是民族地区入学难和失学、辍学现象比较严重。因居住分散偏远、经济贫困及某些农村中小学布局不够合理,使边远民族地区学生入学更艰难,加之打工潮和毕业生就业难的影响,民族地区农村失学辍学现象较其他地区更严重
四是“双语”教材陈旧,师资严重缺乏。全省共有2460所学校、216765名学生需要接受“双语”教学。目前尚有711所学校(教学点)、65293名学生未开展“双语”教学;已开展的学校也存在缺教材、经费和教师等问题
五是民族民间文化教育稳定性、系统性差。由于没有稳定的专项经费支持、缺乏专门教师和教材以及教学设备,全省开展民族民间文化教育缺乏连续性、稳定性和系统性
六是民族地区师资普遍缺编,特需教师严重缺乏。民族地区农村中小学师资缺编情况十分突出,很多学校无专职音、体、美教师,严重缺乏学历合格的民汉“双语”和民族民间文化特需教师。边远民族地区条件差,福利少,教师跑教、走教现象十分普遍,严重影响了民族地区教学质量的提高
七是民族高等教育和职业教育面临困境。因对民族高等教育支持力度弱,我省民族院校发展与兄弟民族省区差距扩大;民族职业教育发展滞后,使民族职业中学与普通中学在校生比例严重失调
八是民族地区财政困难,教育投入不足。全省民族地区长期以来财政困难,教育投入不足。以XX年为例,各市(州、地)平均财政一般预算收入15.6亿元、人均财政一般预算收入390元,3个自治州平均财政一般预算收入8.5亿元,人均财政一般预算收入228元。各市(州、地)平均财政一般预算支出约40亿元、其中教育支出约8亿元,3个自治州平均财政一般预算支出约34亿元、其中教育支出约7亿元
加快我省民族教育发展的思考
民族教育是我省教育事业的重要组成部分,也是我省教育事业发展的最薄弱环节。当前,我们必须以科学发展观统领民族教育工作全局,按照落实省委、省政府的要求,坚持把教育摆在优先发展
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