发展生产性服务业 加快经济转型升级.docVIP

发展生产性服务业 加快经济转型升级上世纪80年代以来，在新技术革命的大力推动下，作为与制造业发展密不可分的生产性服务业，不仅成为推动经济发展主要增长点和增加就业的一个重要因素，而且已经成为国际化大生产的必要条件，更是工业化后期的一个明显特征，世界上许多发达国家已把生产性服务业作为本国的一个支柱产业，在经济发展和参与国际竞争中的地位日益显著。从永康市看，生产性服务业还处于起步阶段，存在着产业规模不大、高端服务不足、产业结构不紧、服务功能不强等问题，难以满足我市较为发达制造业的需求，与我市打造先进制造业基地和总部经济的构建不相适应，与提升我市工业化水平不相适应，与经济全球化和全面开放的新形势不相适应。因此，必须全面落实科学发展观，不断优化产业结构，加快发展生产性服务业，使之成为我市打造先进制造业基地和总部经济，实现经济社会又好又快发展的突破口。 加快发展生产性服务业的重大意义 1?郾加快发展生产性服务业，有利于转变经济发展方式，提高可持续发展能力。改革开放以来，我市经济发展主要依靠工业经济的快速发展。而工业经济增长受自然资源、资金、环境、科学技术和劳动力成本等因素的影响日趋明显。如何转变经济发展方式，这是我市亟待解决的问题。因此，大力发展金融、保险、物流、信息服务、科技开发、商务服务等生产性服务业，将细化深化专业化分工，能在一定程度上降低非再生性资源消耗在制造业中间投入中的比重，充分激活和优化配置制造领域中的种类产业要素，切实转变经济发展方式，提高我市经济可持续发展的能力 2?郾加快发展生产性服务业，有利于提升制造业的竞争力，促进产业转型升级。目前，在我市工业经济中占主导地位的仍然是劳动密集型产业。受竞争环境和自身素质的影响，相当数量的企业还在采用传统以至陈旧的生产模式，许多企业主要依靠无限供给的低成本劳动力，依靠扩大加工规模降低生产成本，为跨国公司代加工的制造业发展生产模式，而参与市场竞争的手段主要是依赖成本优势和价格竞争，技术进步、产品研发和产业升级的速度较为缓慢。随着我市居民消费需求的不断升级、生产要素价格的全面上涨以及入世过渡期结束后国内外市场竞争的全面对接，我市制造业将面将产业升级的挑战。发达国家的经验表明，在工业化中后期，随着分工深化和服务外包化趋势，企业的业务流程、组织架构不断调整，从制造领域独立出来的设计策划、技术研发、现代物流等生产性服务业，对制造业升级的支撑作用逐渐显现。因此，积极发展生产性服务业，为我市制造业提供全面、完善的协作配套环境，有助于提升我市制造业竞争力，促进我市产业结构的调整和优化 3?郾加快生产性服务业发展，有利于提高我市制造业外向度，扩大产品出口。生产性服务业是加强制造业国际贸易和全球经济活动的基础和纽带。跨国交易活动的每一个环节，如信息收寻、贸易谈判、货物交割、货款支付等，对生产性服务业都会产生大量需求。在我市打造总部经济和先进制造业基地建设中，发达的网络系统、便捷的物流运输、专业的法律咨询等生产性服务业，都有利于我市扩大国际贸易业务、拓展国内市场和加快总部经济形成。同时，积极发展研发、设计、营销、广告等生产性服务业，还能提高我市制造业产品的附加值和技术含量，降低产品的反倾销风险 4?郾加快发展生产性服务业，有利于改善投资环境，加快总部经济建设。从产业政策的角度看，构成投资环境评价的基本要素，无一不与服务业的发展水平和发展程度密切相关。随着高新技术产业的扩张，投资往往更容易得到熟练劳动力、快速信息和良好的商业服务的区域和城市所吸引。而我市目前正在打造有永康特色的总部经济，建造总部大楼，企业就会把“指挥系统”放在永康，通过加快发展生产性服务业，形成一个与总部经济相适应的完整的产业链 生产性服务业发展的现状和制约因素 永康是一个制造业比较发达的地方，发展生产性服务业，既有很强的现实需要，又面临着不少矛盾和问题： 1?郾工业生产方式落后，生产性服务需求不足。目前，我市工业经济中占主导地位的仍然是劳动密集型产业和产品。即使一些知名企业，也是两头在外、以贴牌生产为主的加工型制造业，处于国际分工体系中价值链的末端，处在产业链中附加值、盈利性最低的环节。而附加值较高的以自主研发、自主创新、自有品牌为主的创新型企业较少。从我市工业企业看，过于侧重实体产品的生产，物质材料消耗占产品成本比重较大，外包项目主要是以产品生产为主，且外包服务不多，涉及面窄，与产品制造相关的金融、市场销售、人力资源、外购信息技术等占全部支出的比重很小。加上体制、政策等原因，生产性服务业的市场准入门槛高于工业，造成生产性服务业所有制结构单一，不仅服务质量远远不能满足生产性企业的需求，而且由于市场竞争的不规范和不成熟。一些“热门”行业，有意抬高市场交易成本，价格水平明显高于国内外市场价格标准。