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地方电视台自办栏目程序初探摘要　自办栏目的设立和撤销是一项制度性很强的工作。克服长官意志，克服随意性，实现制度化，规范化，对电视台赢得观众，提高竞争实力，具有不可忽视的作用 关键词　电视 自办栏目 程序　规范 从对部分电视台自办栏目的情况看，普遍缺乏程序性规范管理，自办栏目如何设立、如何撤销、如何管理，大多比较随意，自办栏目规律是什么。究竟怎样管理才有利于电视台的长远发展呢? 一、设立、撤销自办栏目的现状 1　长官意志。在设立电视栏目时，地市电视台存在一个值得注意的现象，就是领导喜好问题，比较随意。很多时候领导一句话、开个会就可以设立一个栏目，再找人来搭班子，探路子，做片子。有时连最基本的方案都没有，连最基础的论证都没有，找不到受众调查的影子，看不到充分的可行性分析。典型的长官意志：或者某人与领导关系好。私相授受，由领导定个调子，就可以上个栏目 2　权力干预。也有的时候设立什么栏目可能电视台自身也做不了主，在上级权力部门的干预下，即便不适合本电视台制作的栏目也要上。某些栏目甚至连名称都给你取好了，几十个地方千篇一律，还必须得上，要尽快上，根本就谈不上什么调查论证，也就没有办法谈什么联系实际，因地制宜 3　追逐热点。在设立节目时，很多地市台经常会盲目追逐热点节目，比如中央台、凤凰台、海外的电视台、各省上星的卫视台，他们新出了个什么热闹、追风的节目。很多地市台照搬照套，也不管适不适合当地的社会经济情况，也不管制作的能力和水平，往往做出的是“南桔北枳”。像选秀类节目、“直通车”类节目、益智类节目，不一而足。这也是长官意志的另一种表现 4　撤销栏目不科学。地市台撤销栏目更多的是看创收任务完成了没有。由于地市台创收的压力都很大，创收效益不好的节目很难有生存的空间，即使是观众反应很好的栏目，也难逃厄运，经济指标的指挥棒决定了一切，从中央台到各省卫视台都存在类似的问题：另外的情况就是撤销栏目可能会出现因人而异，亲疏有别的问题 二、随意设立、撤销自办栏目的危害 电视台本属现代传媒，节目的设置和管理应该有一套科学的办法，上面这些问题反映出地市台自办节目设置的不合理、不规范，不要说领导不一定都是行家，即便都是有很高水平的专家。不对电视台设立节目的机理进行深入研究。不对栏目设置、撤销行为进行制度性规范，仅凭良好的愿望是很难提高电视管理水平的 节目管理的主观性、随意性很容易伤害基层电视工作者的工作热情和创新冲动，影响节目制作质量和水平，也必然影响到电视台的社会形象和竞争能力。现代传播学告诉我们，一个栏目的设立和撤销，不是传播者的一厢情愿，主要看接受者认不认可。不考虑观众的任何决策，观众都不会买账。因此，地市电视台应当尽快解决自办栏目设立、撤销的程序问题。既规范领导行为，也规范组织行为，为电视节目创新寻找方便、合理的途径 三、栏目开办的程序 1　地市台设置自办栏目应当考虑的几个基本原则 一是栏目设置应当进行充分的可行性论证，把框架、依据交待明白，把有利、不利的因素说充分。把论证的过程及其证据说清楚，而这方面可能正是地市台普遍欠缺的。二是栏目样式问题。要把握总体平衡。有所取舍，在所有自办栏目中，新闻、专题、谈话、大型活动等栏目的设置及其比例要合理、适当。二是栏目设置要考虑地市台的人员和设备的具体情况，量力而行，不可贪多贪全。四是栏且设置应当有灵魂人物，能够透彻把握栏目的理念，保证栏目质量、方向和正常运行 2　栏目设置程序应当解决的主要问题 一是要明确新栏目设置的主体。一般情况下，自办栏目设置的主体无疑是电视台，但我们这里要强调的是操作层面的问题，那就是谁需要设立这一档栏目，由谁提出方案，必须落实到具体的人，目的是要把栏目设置的建议权、提议权还给电视台的所有工作人员，鼓励栏目创新，激励、提升工作人员的首创精神。由于各地市台实行的体制不同，很多时候都是领导需要办一个什么栏目就交待一个具体部门来运作，普通工作人员基本上没有这样的渠道和可能，主观随意性比较大，不利于栏目创新 二是要明确新栏目设置方案的内容。一般来说，提请设立新的电视栏目，应当由新栏目申请人撰写《设立新栏目申请书》和《新栏目可行性报告》，其中，《设立新栏目申请书》应当包括新栏目的名称、性质、受众、时长、表现形式、播出要求、人员配备、成本、创收渠道、申请人、申请理由、领导意见等主要内容，《新栏目可行性报告》应该详细写明新栏目的创意及其来源、设立新栏目的充分理由、栏目内容及风格定位、市场及受众分析、制作技巧及成本、人员配置及要求等，既要有理论依据，又要有客观论证，还要有相关数据的支持 三是要明确新栏目的申请程序。让新栏目申请人知道通过什么渠道、途径提出申请，向什么部门提出申请，提出申请需要准备什么材料，多长时间能够获得答复