城镇朝着山坡走田地留与子孙耕云南院建设用地野上山冶让人眼前一亮.docVIP

城镇朝着山坡走田地留与子孙耕云南院建设用地野上山冶让人眼前一亮XX年～XX年，云南省城镇化率由23.4%上升到36%，而同期全省各类建设占用耕地近78%是坝区的优质耕地。若照此模式发展城镇，多年后很多坝子将有可能消失。如何破解土地供应难题，考验着执政者的智慧。今年1月，时任云南省省长的秦光荣在省政府第52次常务会议上，提出“要进一步调整城市规划指导思想，多用坡地、荒地搞建设，用山水田园一幅画，城镇村落一体化的思想来规划布局城镇建设，创造山水城市、田园城市、山地城市等城镇建设新模式”。7月底，《云南省人民政府关于加强耕地保护促进城镇化科学发展的若干意见》出台，《意见》规定将坝区现有优质耕地的80%以上划为永久基本农田。9月5日，“云南省保护坝区农田建设山地城镇工作会议”部署了坝区农田保护和山地城镇建设，提炼出16字方针：“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”，促进“山水田园一幅画、城镇村落一体化、城镇朝着山坡走、田地留给子孙耕”，为用地上山定下基调。10月7日，国家土地副总督察甘藏春宣布，国土部要着手“研究促进开发利用低丘缓坡地、山地”。随后，国土资源部部长徐绍史肯定了云南引导“城镇上山”和工业项目上坡的做法，并希望云南能在这方面作出示范，形成经验 7月底，云南省出台了《关于加强耕地保护促进城镇化科学发展的意见》（云政发〔XX年，全省耕地保有量保持在9015万亩以上，基本农田面积保持在7431万亩以上。到XX年，全省耕地保有量保持在8970万亩以上，基本农田面积保持在7431万亩以上 八成耕地获特殊保护 为了进一步落实基本农田保护责任制，强化坝区耕地保护，《意见》规定，原则上将坝区80%以上的现有优质耕地和山区连片面积较大的优质耕地划为永久基本农田，实行特殊保护。建立基本农田的重点区、集中区，健全永久基本农田有关图册、基本农田数据库，建立统一标识牌并落实到地块。按照建设山地、山水、田园型城镇的要求，进行城镇和乡村规划，确定发展界限，对城镇人均建设用地标准实行分别控制、分类管理 实行差别化的土地政策 为了提高使用坝区土地特别是耕地的成本，《意见》规定，经批准的各类城镇批次和产业建设用地，占用25度以上劣质耕地的，不计入补充耕地范围；对占用1平方公里以上、平均海拔2500米以下坝区耕地的，按照所在区域新增建设用地土地有偿使用费的XX年。此外，浙江省政府还指出，严禁将坡度25度以上的林地、省级以上生态公益林、自然保护区和自然保护小区内的林地、省级以上森林公园、有古树名木和珍贵树种分布的林地以及生长茂盛成片的林地垦造为耕地，坚决杜绝以土地开发为名，擅自毁林开垦 “保耕地”与“保发展”一直以来都是我国土地问题的焦点。为实现耕地总量平衡，国土部门在上个世纪就提出了城乡建设用地“增减挂钩”的解决思路。“增减挂钩”在各地取得一定成效的同时，也出现了贫地成“良田”，肥地变高楼的现象，这与政策设计的初衷相差甚远。要想破解建设用地怪圈，还需创新思维。云南省对优质耕地实行特殊保护政策，开发利用丘陵缓坡区，引导工业和城镇建设“上山”，破解经济发展和资源保护的矛盾，是思路决定出路，思路改变出路的典型范例。当然，就目前全国丘陵坡地利用而言，还普遍存在着重开发轻规划、重“扩量”轻“提质”，重“宜建”轻“宜林、宜农”等问题。同时，低丘缓坡开发场地平整工程量大、周期长，短时间内很难完成供地和项目建设。因此，引导工业和项目“上山”开发还要因地制宜，避免盲目推进，要兼顾经济和生态效益，避免破坏生态，造成开发成本过高得不偿失等问题 ?荩11月17日，贵州省召开产业园区(开发区)发展大会，提出推进产业园区健康快速发展，确保明年、“十二五”以及更长时间发展速度高于全国、高于西部、高于我省以往历史时期，不断缩小并逐步跟上全国现代化建设步伐 ?荩11月17日，由24人组成的广东省社会创新咨询委员会正式成立，这个被视作该省社委决策智囊的非官方组织，将积极参与省社工委开展的调研和决策咨询活动；对事关全省社会发展的重大问题、课题提出意见和建议；主动向省社工委提交研究成果和意见等职责 ?荩近日，《宁夏回族自治区农民工工资保障办法》经自治区政府常务会议审议通过。该《办法》规定，对未能解决政府投资工程项目拖欠农民工工资问题的市、县(区)政府，除必须建设的项目外，上级政府发展改革部门不再批准其新建政府投资工程项目 ?荩最近，中央批准刘玉顺任中共四川省委委员、常委，兼任省政法委书记、省高等法院院长，这是全国首个地方高院院长兼政法委书记。但司法界及学界普遍认为，政法委书记应由公检法之外的人员担任才能保证其独立和公正性 ?荩11月14日，河南省与中国农业发展银行签署《加快建设中原经济区战略合作框架协议》，农业发展银行今后将大力支持河南粮食生产核